Минфин России Письмо
от 07.06.13 № 03−02−07/1/21191 «О необходимости восстановления утраченных первичных документов за период, ранее проверенный во время выездной налоговой проверки»
Вопрос:
В сентябре — декабре 2012 г. в организации проведена выездная налоговая проверка, в рамках которой проверены
первичные документы за 2009, 2010 и 2011 гг. Доначисленные налоги и пени
организация уплатила в полном объеме. В январе 2013 г. в помещении, где хранилась архивная
документация организации, произошел прорыв трубы радиатора и часть документов
оказалась залитой кипятком. Авария обнаружилась не сразу, вследствие чего
документы размокли и пользоваться ими стало невозможно, что было зафиксировано
надлежаще оформленным актом. Вправе ли организация не восстанавливать утраченные
первичные документы за период, ранее проверенный во время выездной налоговой
проверки? Ответ:
В Департаменте налоговой и таможенно-тарифной политики рассмотрено обращение по вопросу об обязанности
сохранять документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов, и сообщается
следующее. В силу пп. 8 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской
Федерации (далее — Кодекс) налогоплательщики обязаны в течение четырех лет
обеспечивать сохранность данных бухгалтерского и налогового учета и других
документов, необходимых для исчисления и уплаты налогов, в том числе
документов, подтверждающих получение доходов, осуществление расходов, а также
уплату (удержание) налогов. Согласно пп. 1 п. 1 ст. 31 Кодекса налоговые органы
вправе
требовать в соответствии с законодательством о налогах и сборах
от налогоплательщика документы, служащие основанием для исчисления
и уплаты
(удержания и перечисления) налогов, а также документы, подтверждающие
правильность исчисления и своевременность уплаты (удержания
и перечисления)
налогов. Указанные документы могут быть истребованы налоговыми
органами, в частности, в случаях проведения в отношении этого налогоплательщика
повторной выездной налоговой проверки (ст. 89 Кодекса) и проведения иных
мероприятий налогового контроля, в том числе при необходимости получения
документов (информации), касающихся деятельности проверяемого
налогоплательщика, и информации относительно конкретной сделки (ст. 93.1
Кодекса). При этом истребуемые документы представляются
с учетом
положения, предусмотренного п. 5 ст. 93 Кодекса, согласно которому
налоговые
органы не вправе истребовать у проверяемого лица документы, ранее
представленные в налоговые органы при проведении камеральных или
выездных
налоговых проверок данного лица. Указанное ограничение
не распространяется на случаи, когда документы представлялись
в налоговый орган в виде подлинников,
возвращенных впоследствии проверяемому лицу, а также в случае, когда
документы,
представленные в налоговый орган, были утрачены вследствие непреодолимой
силы. Полагаем, что в целях обеспечения исполнения пп. 8 п. 1 ст.
23 Кодекса и представления в установленном порядке в налоговый орган
документов, указанных в этом подпункте, соответствующие документы, утраченные
налогоплательщиком, должны быть восстановлены. Непредставление в установленный срок
налогоплательщиком в налоговый орган документов и (или) иных сведений,
необходимых для осуществления
налогового контроля, влечет ответственность, установленную ст.
126 Кодекса. Одновременно сообщается, что согласно ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 06.12.2011 N 402−ФЗ «О бухгалтерском учете» первичные
учетные документы, регистры бухгалтерского учета, бухгалтерская (финансовая)
отчетность подлежат хранению экономическим субъектом в течение сроков,
установленных в соответствии с правилами организации государственного архивного
дела, но не менее пяти лет после отчетного года. В силу ч. 3 указанной статьи экономический субъект должен обеспечить безопасные
условия хранения документов бухгалтерского учета и их защиту от изменений. Заместитель директора Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики
С.В.Разгулин
07.06.2013 |