Высокопоставленный
представитель Минздравсоцразвития рассказала, каким образом государство
преобразует действующую модель охраны труда. Ряд документов уже вступил в
силу, некоторые начнут действовать в ближайшее время, подготовлены и
законопроекты в этой сфере.
Система
охраны труда в России поменяется. Высокопоставленный представитель
Минздравсоцразвития рассказала, как именно. Ряд документов уже вступил в
силу, некоторые начнут действовать в ближайшее время, подготовлены и
законопроекты в этой сфере. Об этом сообщила директор заработной платы,
охраны труда и социального партнерства в интервью газете «Экономика и
жизнь». В частности, 1 сентября 2011 г. вступил в силу новый Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда. С 2 августа в Трудовой кодекс введено понятие «профессиональный риск».
По словам Жаровой, идёт переход от компенсационной
модели к системе управления профессиональными рисками. Цель —
реализовать предупредительные меры, позволяющие сохранить здоровье
работников и сократить издержки, связанные с неблагоприятными условиями
труда. Главными задачами работодателей становятся выявление и оценка
рисков, а также профилактика производственного травматизма, улучшение
условий работы.
При этом основным инструментом выявления вредных
факторов остается аттестация рабочих мест по условиям труда. Проводить
её могут только самостоятельные юридические лица, не связанные с
работодателем. Помимо этого, в состав аттестационной комиссии, должны
входить представители профсоюзов или иных представительных органов
работников предприятия. Аттестация позволит компаниям с благоприятными
условиями труда сократить издержки налогообложения в связи со
страхованием несчастных случаев на производстве, утверждает Жарова:
Это касается, в частности, страхового тарифа на обязательное социальное
страхование от несчастных случаев на производстве. С 1 января 2012 г.
вступает в силу Федеральный закон от 06.11.2011 № 300-ФЗ «О внесении изменений в ст. 17 и 22 Федерального закона от 24.07.98 № 125-ФЗ „ Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний"».
В соответствии с ним размер скидки к страховому тарифу будет
рассчитываться по итогам работы страхователя за три года и
устанавливаться страхователю с учетом состояния охраны труда (включая
результаты аттестации рабочих мест, проведения медицинских осмотров и
расходы на обеспечение по страхованию). Сейчас размер страхового тарифа в
Фонд социального страхования определяется принадлежностью к конкретному
виду экономической деятельности по ОКВЭД и рассчитывается по итогам
работы страхователей за предыдущий год. Кроме того, для страхователей, у
которых зафиксированы факты гибели работников на производстве, скидки
не устанавливаются и предусмотрена надбавка к страховому тарифу...
Что касается затрат на аттестацию рабочих мест,
работодатель может провести ее бесплатно (или с частичным возмещением) —
за счет взносов, уплаченных им в ФСС России: фонд возмещает
работодателю до 20% поступивших взносов. Эти средства могут быть
потрачены в том числе на проведение аттестации. Словом, многое сделано и
делается для того, чтобы стимулировать работодателей к улучшению
условий труда работников.
Кроме того, с 1 января вступает в силу новый Порядок
проведения обязательных предварительных и периодических медицинских
осмотров работников, которые заняты на тяжелых работах и на работах во
вредных или опасных условиях труда. В частности, изменена частота
проведения периодических медосмотров. Ранее они осуществлялись не реже,
чем раз в два года. Новые правила предписывают проводить мероприятия не
реже, чем в сроки, указанные в Перечне факторов и Перечне работ.
Жарова также напомнила о законопроекте,
дающем работодателю право на бесплатное добровольное декларирование
соответствия условий труда государственным нормативным требованиям.
Новшество призвано снизить издержки работодателей, в первую очередь для
малого бизнеса.
Вместе с тем, планируется усилить ответственность работодателей за нарушения. Речь идёт о внесении изменений в КоАП РФ и статью 143 УК РФ.
Отметим, что аттестация рабочих мест по условиям труда предусмотрена статьей 209
Трудового кодекса РФ. Процедуре подлежат все рабочие места, за
исключением тех, на которых выполняются работы в условиях чрезвычайных
ситуаций (спасательные работы, тушение пожаров и т.д.). Аттестация
предполагает проведение оценки условий труда в целях выявления вредных и
(или) опасных производственных факторов. Проводится гигиеническая
оценка условий труда, оценка травмобезопасности рабочих мест и оценка
обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты. Новый порядок аттестации рабочих мест по условиям труда применяется с 1 сентября.
Добавим, нарушение законодательства о труде и об охране труда карается по статье 5.27
КоАП РФ. Правонарушение наказывается штрафом. Для должностных лиц и ИП
он составляет от 1 до 5 тысяч рублей, для юридических лиц – от 30 до 50
тысяч. Индивидуальных предпринимателей и организации также может ожидать
приостановление деятельности на срок до 90 суток.
|
Главная 
