19:18

40-20-40-20: когда будем делать пенсию

Внесенный за день до установленного срока — 30 сентября правительством на согласование президента проект пенсионной реформы, вызвал бурную реакцию специалистов. Преимущественно из-за жесткости документа, предполагающего усиление роли государства в формировании накопительной части пенсии, а также из-за завуалированного увеличения нормативного срока выхода на заслуженный отдых.

Проект новой пенсионной реформы уже окрестили числовым наименованием 40-20-40-20. К этим цифрам сводится суть преобразований: для обеспечения себе более-менее сытой старости россияне, по замыслу чиновников, должны отработать не менее 40 лет, выплачивая 20% пенсионного тарифа. После ухода с работы такие граждане смогут рассчитывать на 40% от своей заработной платы в течение 20 лет.

Идти к этому показателю планируется в три этапа. Первый этап должен пройти в ближайшие три года с 2013-2015-го, и, по разумению Роструда, включать перераспределение 4% накопительной части пенсионных отчислений в страховую часть. Еще 2% накопительной части предлагается отдать на откуп самим будущим пенсионерам (напомним, что накопительная часть сейчас составляет 6% от фонда заработной платы). Последним предложат решить, направить ли эти средства в распределительную часть или оставить в накопительной. Таким образом, государство берет под контроль больше пенсионных отчислений, чем раньше. Соответственно, возрастает и ответственность чиновников за судьбы будущих пенсионеров. Ведь если строящаяся пенсионная система рухнет, большинство ныне работающих окажутся под угрозой нищей старости.

Второй этап (2016-2020 годы), согласно документу, будет нацелен на стимулирование увеличения выплат в пенсионную систему от граждан, имеющих высокий доход. На третьей ступени (до 2030 года) планируется перевести российскую пенсионную систему трехуровневую, включающую в себя обязательную государственную, добровольную накопительную и корпоративную составляющие. Предполагается, что наряду с государством и работниками, компании, для увеличения собственной привлекательности среди сотрудников, будут отчислять от 2 до 10% фонда заработной платы дополнительно на пенсии.

Отчасти «скинув» бремя обеспечения пенсиями среднего класса, переложив его на плечи корпоративных пенсионных систем, правительство рассчитывает, по собственным данным, в 2030-м году обеспечить всех остальных пенсионеров ежемесячным довольствием в размере 2,5-3 прожиточных минимумов. Впрочем, для того, чтобы получить эти деньги, нужно будет иметь «нормативный трудовой стаж» - 40-45 лет. Несложно подсчитать, что выйдя на работу в 20 лет, получить такой стаж можно лишь к 60-65 годам. Сегодня, напомним, россияне выходят на пенсию раньше — женщины в 55 лет, мужчины — в 60 лет. Он был установлен в 1932-м году и пока не менялся.

Столь разительные изменения в российской пенсионной системе вызвали живые дискуссии не только среди профессионалов, но и в Кремле. Уже в середине дня президент Владимир Путин заявил, что некоторые положения стратегии реформы, возможно, придется скорректировать. Во всяком случае пообещал дать время на всестороннее экспертное и публичное обсуждение документа Минтруда.

Отметим, что идея о повышении пенсионного возраста витает в российском правительстве уже не первый год. Ради спасения экономики принять такую непопулярную меру предлагал экс-министр финансов Алексей Кудрин. Однако по его замыслу, срок выхода на отдых для россиян должен был «двигаться» поступательно на 3-6 месяцев в год до показателя в 63 года для представителей обоих полов. В начале этого года с предложением повысить пенсионный возраст в России выступило Минздравсоцразвития. Предложение ведомства сводилось к установлению 65-летнего возраста выхода на пенсию для женщин и мужчин.

Напомним, что сейчас дефицит бюджета Пенсионного фонда России составляет 1,75 трлн рублей. Сейчас в России на 1 пенсионера приходится трое трудоспособных граждан. Но, по прогнозу Всемирного банка, к 2050-му году количество работающих и пенсионеров сравняется.