У экспертов нет единого мнения по поводу проекта стратегии развития пенсионной системы,
подготовленной министерством труда. Причем их взгляды различаются
радикально, показала прошедшая вчера в рамках обсуждения проекта
документа пресс-конференция.
В основном экспертов волновали новеллы, связанные
с накопительной частью пенсии, "досрочниками" и стажем, необходимым для
получения пенсии в дальнейшем. Минтруд, напомним, предлагает своего
рода страховой маневр, при котором часть накопительной пенсии временно
переводится в страховую.
Однако эксперт фонда "Центр стратегических
разработок" Татьяна Омельчук считает, что если сейчас накопительную
часть пенсии перевести в страховую, а потом оставить ее для тех, кто
готов делать самостоятельные отчисления, как предлагается в проекте
концепции, то накопительная пенсия умрет. Во-первых, в эту ее часть
будут поступать очень маленькие суммы, а потом мало кто захочет делать
добровольные накопления, тем более что у многих людей низкая зарплата, и
даже 2 процента от нее - существенная для семейного бюджета сумма.
Но если сегодня сравнить страховую и накопительную
части пенсий, то окажется, что солидарная часть выглядит много
привлекательнее накопительной, возражает депутат Госдумы Оксана
Дмитриева. Средняя доходность пенсионных накоплений "молчунов" в ВЭБе,
то есть тех, кто доверил деньги государственной управляющие компании,
составляет за несколько лет в среднем 6,7 процента, в частных
управляющих компаниях - 6,9 процента, в негосударственных пенсионных
фондах - немного выше, говорит она. Но если учесть инфляцию, то эти
деньги обесцениваются. В то время как страховая часть постоянно
индексировалась. Я сторонник того, чтобы проиндексировать накопительную
часть пенсии на столько, на сколько за эти годы выросла страховая, а
потом сделать ее сугубо добровольной, предлагает Дмитриева.
К наработкам минтруда есть и другие вопросы. "В
проекте стратегии ничего не говорится о пенсионной формуле. Я думаю, она
изменится, и, скорее всего, будет близка той, что была до 2002 года, мы
опять придем к "уравниловке, к тому, что нельзя будет заранее
просчитать свою пенсию и повлиять на ее размер", - обращает внимание
Омельчук. Важная тема в стратегии - стаж, при котором можно будет
рассчитывать на полную пенсию - 30 лет. Дмитриева считает, что это
своего рода продление пенсионного возраста, и не понятно, как при этой
схеме будет начисляться пенсия военных и полицейских, успевших
поработать "на гражданке".
Омельчук опасается еще и за женщин - чтобы принять
решение о стаже, надо предусмотреть, чтобы в нем учитывался период ухода
за детьми, и не три года максимум, как сейчас, вне зависимости от их
числа. Чем больше детей - тем больше стаж.
Марина Грицюк
|