"Платишь
40 лет 20% от зарплаты - получаешь пенсию 40% от заработка в течение 20
лет". Такой алгоритм пенсионных расчетов предлагает Минтруда.
В пятницу "РГ" наблюдала за очередным витком
"околопенсионных" дебатов: на этот раз на заседании Трехсторонней
комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (РТК).
Проблем у пенсионной системы много: низкий страховой
тариф, грозящее в будущем ухудшение соотношения работников и пенсионеров
(так называемый демографический "крест"), низкая эффективность
накопительного компонента. Наконец, отдельная серьезная тема - льготные
или досрочные пенсии. Порядок, когда каждый третий пенсионер выходит на
пенсию на 5-10 лет раньше обычного срока, ненормален - "вредные" списки
N1 и 2 нуждаются в пересмотре.
В проекте концепции долгосрочного развития пенсионной
системы Минтруда предлагает сделать ее трехуровневой. Первый -
государственный - это распределительная солидарная часть, которая будет
гарантировать работнику пенсию на уровне 40% от заработка. Как пояснил
замминистра труда Андрей Пудов, предлагается пенсионное правило:
"40-20-40-20", то есть платишь в пенсионную систему 40 лет 20% от своего
заработка - получаешь пенсию 40% от зарплаты в течение 20 лет. Таким
образом, начиная трудиться в 20-25 лет за 40 лет стажа к 60-65 годам
можно будет "заработать" максимальный коэффициент замещения - 40%.
Второй уровень - корпоративный, эту часть пенсии
сформируют работодатели за счет дополнительных взносов, возможно, при
участии самого работника. Все льготные пенсии поэтапно должны стать
корпоративными. Наконец, третий личный уровень - это видоизмененный
накопительный компонент. Минтруд предлагает сделать накопление
добровольным. Не хочешь копить - можешь "отдать" эту часть взносов в
солидарную систему. 2-3 уровни прибавят к пенсии еще 15-20%.
Обсуждение получилось бурным. Правило "40-20-40-20"
абсолютно не в пользу женщин, возразили представители профсоюзов. Родив
хотя бы двух детей, ухаживая за ними, женщина теряет шесть лет стажа - и
к своим "законным" 55 годам выхода на пенсию наработать предложенные 40
лет никак не сможет. Значит, ее страховая часть будет заведомо меньше
требуемых МОТ 40%. Либо ей придется выходить на пенсию гораздо позже, а
это не что иное, как завуалированное увеличение пенсионного возраста. Не
понравилось представителям РТК и предложение ввести уже со следующего
года дополнительные взносы для работников по 1 и 2 спискам. "С одной
стороны, мы говорим о необходимости пересмотра списков, переаттестации
рабочих мест, с другой - привязываем к ним дополнительные страховые
взносы. Тут явное противоречие", - говорили выступающие.
Острыми остаются разногласия и по накопительному
компоненту. Профсоюзы поддерживают позицию минтруда: накопление надо
переводить из обязательного в добровольный формат. В то же время,
представлявший работодателей Федор Прокопов напомнил, что во многих
странах накопительные взносы носят обязательный характер. Но
возглавляющая РТК вице-премьер Ольга Голодец возразила: везде взносы на
накопление берутся сверх "солидарных" отчислений, из которых платятся
текущие пенсии, а у нас сейчас - в ущерб им. "Разбалансированность
бюджета ПФР составляет как раз те самые 6%, которые изымаются из
распределительной системы, и в пользу пенсионеров остается всего 16% из
22, которые платит работодатель", - пояснила Голодец. РТК соберет
замечания и предложения всех сторон до 20 октября, обсуждение стратегии продолжится до конца года.
Ирина Невинная |