Минздрав раскрыл некоторые детали пенсионной реформы
Вчера
замминистра здравоохранения и соцразвития Юрий Воронин опроверг
появившуюся в СМИ информацию о готовящемся повышении пенсионного
возраста и введении запрета на получение пенсий работающими
пенсионерами. "Такие предложения в Стратегию долгосрочного развития
пенсионной системы до 2050 года, которую готовит минздравсоцразвития и
Пенсионный фонд, мы не вносили и вносить не планируем", - заявил Воронин
журналистам.
После опубликования итогового доклада Стратегии-2020,
включившей и пенсионный раздел, с новой силой разгорелись дискуссии о
том, как реформировать нынешнюю дефицитную пенсионную систему.
Либерально настроенные эксперты ищут пути уменьшения пенсионных трат и
бюджетных вливаний в Пенсионный фонд. Среди предложений - постепенное
повышение пенсионного возраста и уравнивание времени выхода на пенсию
для мужчин и женщин. Кроме того, авторы Стратегии-2020 считают абсурдным
понятие "работающий пенсионер" - по их мнению, если достигнувший
пенсионного возраста человек продолжает работать, пенсию он получать не
должен.
"Мы параллельно готовим свою программу действий, и к
предложениям, изложенным в Стратегии-2020, относимся достаточно
критично, - сообщил вчера Юрий Воронин. - Тема пенсий касается каждого,
эксперты высказывают диаметрально противоположные взгляды. Поэтому мы
считаем необходимым провести масштабное общественное обсуждение всех
возможных подходов и к 1 октября 2012 года подготовить консолидированный
сценарий развития пенсионной системы до 2050 года".
Главное возражение минздравсоцразвития авторам
Стратегии-2020 - имеющийся дефицит Пенсионного фонда "технический", он
не обусловлен демографическими проблемами. Поэтому улучшить
сбалансированность пенсионной системы можно и не прибегая к таким
непопулярным мерам, как повышение пенсионного возраста. Для этого есть
другие возможности и резервы.
Какие именно? "Дефицит связан с недостаточным
страховым тарифом, льготами по уплате страховых взносов для некоторых
категорий плательщиков, отвлечением 6 процентных пунктов из общего
тарифа на формирование индивидуальных накоплений, а также
неподкрепленным финансово-досрочным выходом на пенсию работников вредных
производств, унаследованных еще с советских времен", - перечислил
замминистра. Только решение проблемы "досрочников", считают в
минздравсоцразвития, поможет резко уменьшить дефицитность пенсионной
системы.
В частности, за работников по 1-му списку перечня
вредных и опасных производств может быть предложено платить
дополнительный тариф в размере 4%, по 2-му списку - 2%.
Что касается расчета размера самих пенсий,
минздравсоцразвития предлагает перейти на новую формулу, учитывающую
трудовой стаж и заработок. В советское время при выходе на пенсию в
55-60 лет при стаже 25 лет у мужчин и 20 лет у женщин она назначалась в
полном объеме и составляла 55% от заработка. За каждый год "переработки"
можно было заработать дополнительный процент, но суммарно не более 75%
от заработка (при стаже 40-45 лет). Примерно такой же подход, по словам
Юрия Воронина, закладывается в пенсионную стратегию. Главный принцип -
заинтересовать работника работать дольше. "Повышение пенсионного
возраста не должно быть директивным, это должен быть свободный выбор
самого человека, простимулированный материально", - подчеркнул
замминистра.
Эта первая - солидарная страховая часть пенсионного обеспечения - должна быть не менее 40% заработка.
Второй "этаж" пенсионной системы - корпоративные
пенсии, куда предполагается переместить и нынешнюю накопительную
составляющую. Корпорациям будет выгодно доплачивать за пенсии своих
сотрудников, они получат на такие платежи дополнительные льготы, обещают
авторы стратегии.
Наконец, третий "этаж" новой пенсионной системы - это
индивидуальные накопления гражданина, стимулировать которые налоговыми
послаблениями будет государство. Еще один вариант - развитие нынешней
программы софинансирования, когда индивидуальные отчисления на старость,
сделанные каждым работником, будут увеличены за счет бюджетной добавки.
Все три "этажа" в совокупности, по расчетам
минздравсоцразвития, дадут возможность обеспечить пенсионеру доходы на
уровне 70-80% утраченного заработка.
Ирина Невинная
|
Главная 
