К
1 апреля правительство России собиралось рассмотреть (принять или
отвергнуть) новые принципы назначения и расчета пенсий, кратко названные
пенсионной формулой. Но однозначного решения так и не прозвучало.
Собравшиеся накануне парламентарии высказали в адрес документа множество
нелицеприятных замечаний и хором объявили его «сырым». Окончательное
решение, таким образом, откладывается до конца года. А до 1 августа в
стране будет идти общественное обсуждение нового витка пенсионной
реформы.
«Сырость» не означает «неприемлемость». Возможно,
к осени в формуле и появятся новые детали, но главные ее принципы и
цели, похоже, изменениям уже не подлежат. Ведь Институт социального
анализа и прогнозирования Российской академии народного хозяйства и
госслужбы (РАНХиГС) разрабатывал пенсионную формулу в строгом
соответствии со Стратегией развития пенсионной системы, которая принята правительством РФ в декабре минувшего года.
Главный пенсионный принцип, в соответствии с новой
формулой, таков: чем позже гражданин выходит на пенсию, тем большую
сумму он может получить. Таким образом россиян подталкивают к
добровольному увеличению пенсионного возраста.
Трудовая пенсия, как значится в формуле, будет
делиться на три пенсии, формируемые каждая по собственному закону:
базовую, страховую и накопительную.
Базовая пенсия – это новое название сегодняшнего
фиксированного базового размера, входящего ныне в страховую часть
трудовой пенсии. Предполагается, что эта базовая пенсия будет
выплачиваться напрямую из федерального бюджета. И получить право на нее
смогут граждане, чей стаж превысил 15 лет.
Страховая пенсия, как гласит формула, формируется за
счет страховых взносов в Пенсионный фонд России. И измерять накопления
будут не в абсолютных цифрах (то есть не в рублях-копейках), а в
пенсионных коэффициентах, сложно рассчитываемых на основе уровня
заработной платы, стажа и возраста, с которого конкретный человек решил
выйти на заслуженный отдых. Обещают, если человек добровольно выходит на
пенсию на 5 лет позже положенного срока, то сумма выплаты увеличится в
1,5 раза.
Ну и накопительная пенсия, финансируемая за счет
части взносов, уплачиваемых в ПФР. «Сырость» пенсионной формулы каждый
специалист-чиновник-депутат понимает по-своему. Для Министерства
финансов главным минусом нового подхода является возложение на бюджет
обязанности платить базовую пенсию. В принципе и сегодня бюджет затыкает
дыры Пенсионного фонда, но это так – вспомоществование, данное в долг.
Перевод вынужденных действий в разряд обязательных Минфину не кажется
правильным. Тем более что доля базовой пенсии в общей пенсионной сумме
составляет почти 50 процентов.
Государственная дума опасается поддерживать формулу
из-за содержащихся в ней радикальных перемен в отношении огромной армии
работающих пенсионеров. Золотой возраст: еще есть силы
работать-зарабатывать и уже каждый месяц «капает» пенсия, которая к тому
же время от времени увеличивается-индексируется. Копеечная зарплата
плюс копеечная пенсия плюс грошовая индексация... И можно жить. Новая
пенсионная формула может поставить крест на этой формуле «золотого
возраста» россиян. Во всяком случае о добавке к пенсии за счет
увеличения стажа работающим пенсионерам, похоже, придется забыть.
Наталья ОРЛОВА
|
Главная 
