Макроэкономика - наука, изучающая функционирование рынка в целом (общий обьем производства, уровень цен, процентные ставки, уровень безработицы). Макроэкономика. имеет дело со свойствами экономической системы как единого целого, экономической жизни в широком плане.
В редакцию приходит много писем с вопросом: «А почему у меня пенсия именно такая?» Поэтому «АиФ» взял на себя нелёгкий труд и подсчитал размер пенсии.
Для примера взяли россиянку Галину Ивановну, которая выходит на заслуженный отдых в этом году. Ей 55 лет. Стаж работы - 35 лет. Цифры в формулах, которые не поддаются логическому объяснению, мы попросили прокомментировать их разработчиков - сотрудников Минздравсоцразвития РФ.
(В соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О
трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 1 января 2002 годатрудовые
пенсии состоят из базовой, страховой и накопительной частей(право на
последнюю часть имеют мужчины 1953 года рождения и моложе, женщины 1957
года рождения и моложе). То есть, трудовая пенсия не может равняться
базовой части, т.к. в её составе обязательно есть и страховая часть.
Базовая часть трудовой пенсии является величиной фиксированной, ее
размер определен Федеральным Законом «О трудовых пенсиях в Российской
Федерации» и зависит от вида пенсии, группы (степени) инвалидности,
возраста пенсионера и количества нетрудоспособных членов семьи,
находящихся на иждивении пенсионера. Так, с 1 марта 2009 года базовая
часть трудовой пенсии по старости составляет 1950 рублей.
Что касается минимального размера пенсии, то Федеральным законом от
17.12.2001г. №173-ФЗ он не установлен, и с 1 января 2002 года
действующим пенсионным законодательством минимальный размер пенсии как
правовой институт не используется. При этом ограничение суммы пенсии
максимальным размером также не существует.)
1. Часть пенсии, заработанная до 1 января 2002 г. - начала пенсионной реформы
Страховая дореформенная часть:
0,62 × 1,2 × 1671 - 450 = 793,22
0,62 - коэффициент, в который переводят стаж, отработанный до 2002 г.
По 0,55 дают женщинам за 20 лет стажа (мужчинам - за 25). Плюс за каждый год сверх 20 лет по 0,01 (но не более 0,2). Так как Галина Ивановна до 2002 г. отработала 27 лет, к 0,55 ей добавят 0,07.
1,2 - коэффициент, в который переводят среднемесячную зарплату.
Чтобы его рассчитать, берут среднемесячный заработок будущего пенсионера за 24 месяца 2000-2001 гг. (или за любые 60 месяцев до 01.01.2002 г.; можно учитывать и советский период). Его делят на среднюю зарплату по стране за этот же период (по данным Росстата). У нашей пенсионерки средняя зарплата в то время была 8000 руб., а в общем по стране - 1494,5 руб. Соответственно, этот коэффициент для неё равен 5,4. Но по закону он не может быть больше 1,2 (для северян 1,4-1,9). Получается, что Галине Ивановне при расчёте пенсии учтут не всю зарплату, а только ту часть, которая на 20% больше средней по стране.
1671 руб. - зафиксированный в законе средний заработок по стране за III квартал 2001 г. (последняя известная на то время среднемесячная зарплата).
450 руб. - размер базовой пенсии на 1991 г., так как в данном случае рассчитывают только страховую часть.
Почему вычитают базовую советскую часть, а для расчёта формулы берут уже российский средний заработок? Минздравсоцразвития: Вычитают, чтобы определить пенсионный капитал (условную сумму, которая пойдёт на выплату вашей пенсии на все оставшиеся человеку годы). Сейчас этот капитал рассчитывают одновременно с назначением пенсии. К 2013 г. эта сумма должна быть зафиксирована на индивидуальном лицевом счёте каждого будущего пенсионера. Тогда вычеты и прибавления не понадобятся.
Почему так, ведь получается, что, сколько бы ты ни зарабатывал, пенсию высокую не получишь? Минздравсоцразвития: В советское время разница в среднем заработке в различных отраслях, а также между рабочими и инженерами не превышала 1,2 раза.
Более половины пенсионеров, у которых для расчёта пенсии учтён советский заработок (до 1991 г.), получали не более 120% средней зарплаты в стране. Как правило, больше получали те, кто работал на Крайнем Севере. У них предельно учитываемый заработок при оценке пенсионных прав может достигать 1,9. Заработки в 2000-2001 гг. соотносятся со специально утверждённой средней зарплатой, с которой фактически уплачивались взносы в соцфонды. Её размер (1671 руб.) вдвое ниже средней начисленной зарплаты в то время. Повышение коэффициента учитываемого заработка не дало бы прибавку к пенсии большинству лиц старшего поколения. Основная прибавка досталась бы тем, кто имел официальный заработок выше среднего в начале 2000-х. (Получается, что в правах уравняли тех, кто в 2000-2001 гг. работал честно и получал белую зарплату, с которой исправно платил налоги, и тех, кто свои заработки скрывал. - Ред.)
Валоризация (перерасчёт с учётом советского стажа):
793,22 × (10% + 16%) = 206,24
793,22 руб. - страховая дореформенная часть (как она получается, читайте выше).
Почему стаж пересчитывают советский, а зарплату для этого берут уже российскую? Минздравсоцразвития: Те, кто работал в советское время, мог взять для расчёта страховой части (формулу см. выше. - Ред.) и советский период стажа.
10% - столько добавляют к страховой дореформенной части всем, работавшим во времена СССР.
16% - получились в результате того, что за каждый год, отработанный до 1991 г., приплюсовывают по 1% (у Галины Ивановны 16 лет стажа в Советском Союзе).
Индексация:
(793,22 + 206,24) × 3,6784 = 3676,41
793,22 руб. - страховая дореформенная часть (см. выше).
206,24 руб. - валоризация (об этом читайте выше).
3,6784 - во столько раз государство увеличило страховую часть пенсии с 1991 по 2010 г.
Почему нельзя сделать формулу проще, чтобы каждый мог сам подсчитать свою пенсию? Минздравсоцразвития: Формулы громоздкие, потому что сейчас одновременно работает несколько правил расчёта пенсий. Эти правила закреплены в законах и оценивают ранее приобретённые пенсионные права с учётом «дореформенного» стажа и заработка. Чем проще была бы формула, тем у большего количества людей эти права были бы не учтены в полной мере. Мечта о «простой и понятной» пенсионной формуле на практике может быть реализована лишь в системе полной «уравниловки». Ведь любой учёт стажа, заработка или взносов для расчёта пенсии - это уже сложно само по себе и не всегда понятно каждому. Если же мы хотим, чтобы наши пенсии адекватно соответствовали нашим «вложениям» в пенсионную систему, придётся смириться с существованием не самых простых формул расчёта пенсионных прав. Но в итоге, когда в полную силу заработает новая пенсионная реформа, старые нормы должны будут утратить силу, а закон наконец превратится в компактный и для всех понятный документ.
2. Постреформенная страховая часть пенсии - заработанная после 2002 г.
150 000 : 192 = 781,25
150 000 руб. - сумма процентов от зарплаты, которые работодатель перечислил в ПФР за 8 лет работы Галины Ивановны после 2002 г. (при зарплате около 20 000 руб.). (Cообщения об этих накоплениях нам приходят в «письмах счастья» от ПФР.)
192 месяца (16 лет) - эту цифру неофициально называют «временем дожития» - в течение такого срока государство предполагает выплачивать пенсию пожилому человеку. После 2013 г. эта цифра увеличится до 228 месяцев (19 лет). (Похоже, государство «разрешит» молодым пожить подольше. - Ред.) Почему так? Известно, что ли, что те, кто сейчас выходит на пенсию, будут жить меньше?
Минздравсоцразвития: С 2002-го идёт плавное повышение предполагаемого периода выплаты пенсии (начиная от периода в 12 лет). В 2001 г. законодатель посчитал целесообразным постепенно увеличивать срок выплаты пенсии, потому что те, кто выходит на заслуженный отдых в ближайшее время, имеют меньше возможностей «заработать» себе на пенсию. А за счёт того, что срок у них меньше, прибавка к пенсии за каждый год уплаты взносов будет несколько выше.
ВСЕГО:
3676,41 + 781,25 + 2723,4 = 7181,06
3676,41 руб. - индексация (см. выше).
781,25 руб. - постреформенная страховая часть пенсии (см. выше).
2723,4 руб. - базовая часть пенсии, сумма которой зафиксирована в законе (её назначают тем, кто имеет меньше 5 лет трудового стажа). Почему размер базовой части именно такой - 2723 руб.? Госчиновники затруднились ответить, из чего высчитана эта сумма. Похоже, она взята с потолка...
Итог: Галина Ивановна за 35 лет работы при выходе на пенсию может рассчитывать максимум на 35% от своей последней зарплаты (20 000 руб. - зарплата, 7186 руб. - пенсия).
Комментарий эксперта
Чтобы выяснить, почему методика расчёта пенсии так сложна, мы решили обратиться к специалистам по финансовой математике. Вот мнение Бориса Кашина, члена-корреспондента РАН, главного научного сотрудника Математического института им. В. А. Стеклова:
- Человеку, далёкому от математики, формула расчёта пенсии действительно сложна для понимания. И упростить её не получится - она учитывает различные положения закона «О трудовых пенсиях в РФ» и ограничения на размер пенсии, которые в нём присутствуют. Эта формула была подогнана под скромную задачу: пенсионер должен как-то свести концы с концами, не умереть с голоду.
Как сейчас в Европе
Париж нам только снится... В других странах сегодня формула пенсии такая же сложная? Поселим нашу героиню во Францию, где примерно такая же пенсионная система (с обязательными базовой и накопительной частями). Для получения гарантированной госпенсии она должна закончить работать в 60 лет со стажем 40,5 лет, в течение которых отчислять взносы в пенсионный фонд.
480 000 : 25 : 12 : 2 = 800
480 000 евро - сумма зарплат за 25 лет (для расчёта берутся любые 25 лет с максимальным заработком). Столько заработала бы наша будущая пенсионерка, если бы получала среднюю для страны зарплату 1000-2000 евро с 1986 по 2010 г.
25 лет - количество, на которое нужно разделить доход, чтобы получить среднюю зарплату за год. Делим на 12 месяцев - получаем среднемесячный заработок.
2 - вычисляем половину заработка, поскольку по французским законам при максимальном стаже на пенсии можно получать половину от учитываемой в расчётах зарплаты.
800 + 800 × 25% = 1000
800 евро - гарантированная базовая часть. У нашей пенсионерки - 40% от последнего заработка, который равнялся 2000 евро в месяц. 1000 евро - базовая часть от государства плюс обязательная накопительная из профессиональных пенсионных касс. В течение работы и человек, и работодатель отчисляют туда от 3 до 12% от зарплаты каждый. В итоге человек получает оттуда прибавку к пенсии от 25 до 40%. Даже если добавка из спецкассы для нашей пенсионерки будет минимальной - 25%, то её пенсия всё равно будет приличной - 1000 евро.
Итого: героиня получит пенсию, которая составляет 50% от последнего заработка (в среднем по стране - 80%). Как было в СССР
Чем проще, тем больше. После того как мы с трудом подсчитали пенсию нынешнего пенсионера, решили посмотреть: а в Советском Союзе её высчитывали так же непросто (ведь чиновники уверяют, что усложняет формулу именно то, что учитывают и советские законы)? Итак, как выглядел бы расчёт пенсии Галины Ивановны, если бы она работала и вышла на пенсию в СССР.
196 × 50% = 98
196 руб. - средняя зарплата (в 1986 г. без допвыплат и льгот, по данным Госстата) за последние 12 месяцев работы либо за любые 5 лет из последних 10 лет перед пенсией.
50% - столько процентов от зарплаты по закону составлял размер пенсии при зарплате более 100 руб. При заработке от 80 до 100 руб. - от 55%; от 60 до 80 руб. - от 65%; от 50 до 60 руб. - от 75%; до 50 руб. - 85%.
98 + 98 × 20% = 117, 6
98 руб. - гарантированная часть (см. выше).
20% - надбавка женщине, имеющей детей, которая 20 лет проработала на одном предприятии. Такую же доплату получали работники с непрерывным стажем в 25 лет. Право на надбавку в 10% имели мужчины с 35 годами стажа, женщины - с 30 годами общего стажа работы. Плюс пенсионерам, имеющим на своём иждивении нетрудоспособных членов семьи, к пенсии добавляли 10-15%. 117,6 руб. - Полученная пенсия не могла быть ниже 50 руб. и выше 120 руб. (для занятых на работах с неблагоприятными условиями труда в зависимости от срока работы - до 160 руб. в месяц).
Итого: советская пенсия Галины Ивановны без социальных доплат составляла бы минимум 60% от зарплаты (в среднем по стране - 75%). Благодарим за помощь в подготовке материала профессора Московской государственной юридической академии Э. Г. Тучкову
АРГУМЕНТЫ И ФАКТЫ - Екатерина Донских, Дмитрий Скуржанский
Главная 
