Такие меры будут применяться к тем, кто не переведет розничный рынок в капитальные здания.
Министерство промышленности и торговли РФ
разрабатывает законопроект, который вводит наказания за нарушение
требований о капитальности объектов, где должны располагаться рынки. Как
сообщили в пресс-службе Правительства РФ, ведомство намерено ввести
механизм приостановления действия разрешения на право организации
розничного рынка. Кроме того, проект закона призван разграничить понятия
«розничный рынок» и иные форматы торговли.
В кабмине отметили, что сейчас в законодательстве не предусмотрена ответственность за несоблюдение требований к зданиям рынков:
Требования закона по размещению розничных рынков в капитальных зданиях,
строениях, сооружениях обусловлены задачами обеспечения безопасности,
защиты жизни и здоровья людей, санитарно-эпидемиологического
благополучия населения, а также соблюдения законодательства России о
пожарной безопасности и о градостроительной деятельности. В настоящее
время указанное требование законодательно не подкреплено
ответственностью, в связи с чем отсутствуют основания для применения
каких-либо санкций в отношении нарушителей. Кроме того, в перечень
документов, подаваемых для получения разрешения на право организации
розничного рынка, не включён документ, подтверждающий капитальность
объектов, в которых планируется организация розничного рынка.
В Правительстве напомнили, что с 1 января 2013 года
все российские розничные рынки должны размещаться исключительно к
капитальных зданиях, строениях и сооружениях. Это устанавливает статья
24 Федерального закона от 30.12.2006 N 271-ФЗ.
Исключение сделано только для сельскохозяйственных рынков. Для них
установлен иной срок вступления в силу этих требований – 1 января 2015
года.
В пресс-службе заявили, что сроки, прописанные в законе, могут быть изменены:
В соответствии с Планом действий Правительства РФ, направленных на
адаптацию отдельных отраслей экономики к условиям членства России в ВТО,
рассматриваются целесообразность предоставления более длительного срока
– до 5 лет – для перевода сельскохозяйственных и сельскохозяйственных
кооперативных рынков в капитальные здания и сооружения, а также
предоставление возможности самостоятельного определения срока указанного
перевода органами государственной власти субъектов России.
Также в кабмине подчеркнули, что доля розничных
рынков и ярмарок в обороте розничной торговли снижается. В 2007 году она
составляла 15,2%, в январе – июне 2013 года – 9,6%. Вместе с тем по
ряду продовольственных товаров розничные рынки остаются значимым каналом
реализации сельскохозяйственной продукции, особенно в районных центрах и
сельской местности.
Напомним, что Федеральный закон от 30.12.2006 N 271-ФЗ
регулирует отношения, связанные с организацией розничных рынков. В
настоящее время действия разрешения может быть приостановлено, если
приостанавливается деятельность компании, которая управляет рынком.
Отметим, что в Москве и Санкт-Петербурге требование о
размещении рынков в капитальных объектах вступило в силу с 1 июля 2012
года.
Добавим, что требования к организации и осуществлению торговой деятельности на территории России изложены в Федеральном законе от 28.12.2009 N 381-ФЗ.
Документ устанавливает, что власти субъектов РФ должны содействовать
развитию торговой деятельности, а также разрабатывать и реализовывать
региональные программы развития торговли. |