Автор:
 Брызгалин Аркадий Викторович
Учредитель и генеральный
директор Группы компаний
«Налоги и финансовое право»
Я уже как то писал в блоге о том, что в
рамках камеральной проверки проверять недобросовестность нельзя. Даже на
судебную практику по этому поводу ссылался (см. здесь).
Поэтому вопрос о том, может ли предметом
камеральной проверки являться проверка обоснованности получения
налогоплательщиком той или иной налоговой выгоды, до сих пор является
одним из самых актуальных в практике налогового контроля.
Однако должен отметить, что в последнее время, все
больше начинает перевешивать позиция судов о том, что камеральная
проверка это не просто счетная проверка, а проверка всеобъемлющая,
которая может иметь своим предметом и природу взаимоотношений
налогоплательщика и контрагента.
Вот пример....
"Камеральная проверка это не только счетная проверка"
- к такому выводу при рассмотрении одного из дел пришел ФАС
Северо-Западного округа (постановление ФАС СЗО от 04.06.2013 № А05-9721/2012)
Фабула дела проста, налоговая инспекция провела
камеральную проверку декларации по НДС и доначислила налогоплательщику
НДС и штраф. Основанием для доначисления послужил вывод налогового
органа о том, что налогоплательщик неправомерно применил вычеты по НДС
по товарам, приобретенным у контрагента.. Представленные в подтверждение
осуществления указанных хозяйственных операций первичные документы
содержат недостоверные и противоречивые сведения, а полученные в ходе
проведения мероприятий налогового контроля доказательства
свидетельствуют об отсутствии реальных хозяйственных операций между
заявителем и названными контрагентами.
Налогоплательщик обратился в суд и суды первой и
апелляционной инстанции, рассматривая дело в его пользу, указали, что
камеральная налоговая проверка является счетной проверкой представленных
документов, которая не должна подменять собой выездную проверку. При
проведении камеральной налоговой проверки у Инспекции отсутствовали
основания для осуществления мероприятий налогового контроля по
истребованию дополнительной информации. Истребование в рассматриваемом
случае дополнительных документов означает проведение вместо камеральной
налоговой проверки выездной проверки.
А вот суд кассационной инстанции занял диаметрально противоположную позицию. По его мнению, установленные НК РФ
формы налогового контроля (запрос документов (информации) у
контрагентов проверяемого налогоплательщика, допрос свидетелей) подлежат
применению при проведении не только выездных, но и камеральных
налоговых проверок, в том числе и камеральных проверок деклараций по
НДС, в которых заявлено право на возмещение налога, для оценки
обоснованности получения налоговой выгоды.
Иное, ограничительное толкование объема полномочий
налогового органа при проведении камеральной налоговой проверки по НДС
противоречит как целям и задачам налогового контроля, так и положениям
статей 31, 33, 82, 90, 93.1 Кодекса и правоприменительной практике.
Такой вот неутешительный для налогоплательщиков вывод.
С судебными актами по данному делу вы можете ознакомиться здесь, текст кассации ниже.
| 
Главная 
