Трудно
в это поверить, но факт: Санкт-Петербург и Ингушетия остаются
единственными субъектами Российской Федерации, где по сей день
отсутствует региональный закон о такси.
«Белые», легальные, такси в северной столице насчитывают полторы тысячи
машин. «Серых» – 8000. Это полулегальные такси, где в основном работают
индивидуальные предприниматели либо самостоятельно, либо под брендами
диспетчерских сетей. Число «черных» – нелегальных – таксомоторов,
которых крышуют криминал и коррумпированные представители
правоохранительных органов, не знает никто.
Эти и другие факты прозвучали на заседании
комиссии по транспортному комплексу Законодательного собрания
Петербурга, собравшейся по инициативе фонда защиты прав потребителей
«Белый город». В ходе предварительных исследований были опрошены более
одной тысячи пассажиров в зоне крупнейших транспортных узлов, собраны
экспертные интервью участников таксомоторного рынка, представителей
правоохранительных органов и юристов.
Участники заседания отмечали, что в отличие от
Первопрестольной в Петербурге до сих пор нет четкой программы развития
таксомоторных перевозок. Московские законодатели по инициативе мэра
Сергея Собянина уже готовятся ввести единый тариф на вокзалах и в
аэропортах.
В столице законодательно закреплен единый цвет такси, оборудуются парковки в зоне транспортных узлов.
А вот в Петербурге, как говорилось на заседании,
«городская власть от решения проблемы устранилась, региональный закон не
принят, какая-либо реальная деятельность по организации инфраструктуры
такси отсутствует». И этим, как нетрудно догадаться, весьма успешно
пользуются «бомбилы» (им принадлежит 70% рынка такси), нанося серьезный
ущерб имиджу северной столицы и значительный урон городской казне. Они
не могут обеспечить потребителю безопасную и качественную перевозку. И
жаловаться при этом не на кого. Да, взмахнув рукой на обочине, можно
быстро уехать в пункт назначения и, возможно, сравнительно дешево. Но
такая поездка сопряжена с риском. Техническое состояние авто в
большинстве случаев неудовлетворительное, культура обслуживания низкая,
так как большинство «бомбил» сегодня приезжие, город знают плохо. Не
говорю уже о возможном криминальном исходе такой поездки.
Как метко выразился питерский таксист с 40-летним
стажем Семен Плинер, «в таксомоторных перевозках сконцентрировалось
сегодня все мурло лихих 1990-х годов, которое изжито в других сферах». И
с грустью при этом добавил: «А ведь в свое время мы соревновались под
лозунгом «Городу-герою – отличное такси». Все утеряно...
По словам Плинера, чтобы выявить, доказать и наказать
нелегала, надо целый консилиум собирать на дороге, да еще с двумя
свидетелями. При этом должны быть и силовики, и налоговики, и
представители комитета по транспорту. Да, нелегалы и раньше были, но с
ними боролись.
Почти половина опрошенных респондентов сегодня даже
не знают о существовании специализированных диспетчерских служб на
вокзалах. Пассажиры далеко не всегда способны отличить легального
перевозчика от нелегального.
На заседании комиссии подчеркивалось, что проблема с
организацией перевозок легковым такси и порядком на этом рынке –
комплексная, требующая взаимодействия и совместной работы как
администрации города в лице комитета по транспорту, так и
Законодательного собрания, налоговых органов, подразделений МВД,
Федеральной миграционной службы, представителей таксомоторных парков и
экспертов.
Участники заседания предложили обратиться с
депутатским запросом к вице-губернатору Олегу Маркову: каковы городские
приоритеты развития рынка таксомоторных перевозок до 2025 года?
Рекомендовано ввести единые цветовые гаммы такси и спецзнаков, лимиты на
общее число лицензий на оказание услуг такси в пределах муниципальных
образований. Определить наконец компетенцию и роль правоохранительных
органов в борьбе с нелегальными таксистами в рамках федерального закона «О такси». И побыстрее утвердить городской закон, чтобы северная столица имела таксомоторные услуги европейского качества.
Юрий ТРЕФИЛОВ |