Министерство
финансов решило, каким образом лучше отправлять пассажиров куда
подальше. Россиян хотят заинтересовать дешевыми авиаперелетами на
расстояния более полутора тысяч километров. По замыслу чиновников,
государственные субсидии нужно забрать у железнодорожников и отдать
авиаторам. В результате летать станет выгодно, а перевозки поездами
могут сократиться на 40%. Они будут наиболее востребованы на
относительно коротких расстояниях.
По сообщению «Известий»,
Российские железные дороги могут потерять около 5,5 млрд рублей дотаций
в год. Это может обернуться увольнением десятков тысяч сотрудников,
закрытием половины вагоноремонтных депо и остановкой Тверского
вагоностроительного завода. Издание со ссылкой на Минтранс успокаивает,
что реальной основы для реализации предложения Минфина нет:
Предложение о перенаправлении госсубсидий, перечисляемых сейчас РЖД, в
пользу авиакомпаний, было направлено замглавой Минфина Андреем Ивановым в
правительство. Об этом «Известиям» рассказал источник в аппарате
премьера...
По
расчетам Минтранса, себестоимость перевозки пассажиров по железной
дороге ниже, чем воздушным транспортом. Стоимость перевозки в
плацкартном вагоне одного пассажира составляет 1–1,2 рубля за 1 км, в
купе — 1,3–1,8 рубля. Аналогичный показатель у авиаперевозок в
зависимости от расстояния в эконом-классе составляет 1,5–6,2 рубля за 1
км... На основании этих расчетов делается вывод: на маршрутах
протяженностью до 700 км железнодорожный транспорт имеет явный приоритет
перед авиацией.
—
По итогам анализа полученных данных Минфин сделал вывод о логичности
сокращения дальних пассажирских перевозок по железной дороге на
расстояние свыше 1,5 тыс. км и перераспределения госсубсидий в пользу
авиакомпаний, — объясняет собеседник «Известий» в правительстве...
По
мнению источника, близкого к железнодорожникам, для РЖД такое
предложение Минфина выльется в сокращение субсидий примерно на 5,44 млрд
рублей...
Как
говорит источник в Федеральной пассажирской компании (ФПК), при
дефиците субсидий на 2013 год порядка 10 млрд рублей предложение еще
сократить бюджетную поддержку выльется в негативный сценарий, который
обсуждался при принятии бюджета на 2013 год. Тогда заявлялось, что ФПК
будет вынуждена сократить количество поездов, а следовательно, уволить
порядка 15 тыс. сотрудников, закрыть часть вагоноремонтных депо (19 из
38) и прекратить закупку новых плацкартных вагонов. Это приведет, в
частности, к остановке градообразующего Тверского вагоностроительного
завода.
В Минтрансе говорят, что предложение Минфина обсуждается, но на сегодняшний день реальной основы для его реализации нет.
Напомним, правовые основы использования воздушного пространства РФ и деятельности в области авиации устанавливает Воздушный кодекс.
Авиаперевозки пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию
пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей регламентируют
специальные Федеральные авиационные правила. Они распространяются как на регулярные рейсы, так и на чартерные.
На
железной дороге тарифному регулированию подлежат услуги по перевозкам
пассажиров в плацкартных и общих вагонах. Это предусматривает Постановление Правительства РФ от 5 августа 2009 г. № 643.
Экономически обоснованный уровень тарифа на перевозку пассажиров в
плацкартных и общих вагонах определяет Федеральная служба по тарифам. Правила оказания услуг по перевозкам на железнодорожном транспорте установлены постановлением от 2 марта 2005 г. N 111.