Рассмотрение
антитабачного законопроекта в Госдуме состоится не раньше следующего
года. Эксперты считают, что табачное лобби намеренно затягивает принятие
документа.
Первое чтение
законопроекта о защите населения от вредного воздействия табака
перенесли на следующий год. Председатель комитета Государственной думы
по охране здоровья Сергей Калашников уверен, что до конца 2012 года
принять закон не удастся, пишет
газета «Известия». Это связано с тем, что в нижнюю палату парламента
поступил еще один аналогичный документ. Теперь, прежде чем рассматривать
первый законопроект, по регламенту Госдумы, необходимо дождаться заключений на второй. Эксперты уверены, что все это — дело рук курильщиков.
Сергей Калашников отметил, что окончательное решение о
первом чтении антитабачного законопроекта совет Госдумы примет примерно
10 декабря. Депутат рассказал:
Разработанный Минздравом законопроект «Об охране здоровья населения от
воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака»
внесен в Думу 31 октября. Мы пытались назначить первое чтение на 21
ноября. Иногда 30 днями на согласование проекта с субъектами Федерации
разрешают пренебречь. Мы предлагали пойти на это, чтобы успеть принять
закон до 1 января 2013 года, но совет Госдумы это не одобрил. Формально
он прав.
13 ноября в Думу внесен еще один законопроект,
аналогичный тому, который разработал Минздрав. Его автор — депутат
Алексей Митрофанов. По регламенту, если есть два одинаковых
законопроекта, идущих в первое чтение, то мы не можем рассматривать
первый документ, не получив заключений на второй, а для этого нужно еще
30 дней…
Предложения Митрофанова отличаются от минздравовских,
но это неважно. В первом чтении принимают концепцию законопроекта,
поэтому второго на ту же тему быть не должно. Теперь, судя по всему,
провести первое чтение антитабачного акта удастся не раньше середины
января.
Глава думского комитета сказал, что не удивится, если вскоре появятся новые аналогичные законопроекты.
Сопредседатель Антитабачной коалиции Дарья Халтурина
считает, что принятие закона намеренно затягивается заинтересованными
лицами:
Многие депутаты — табачные лоббисты. Скорее всего, новые поправки
вносятся, чтобы затянуть принятие закона, дать отрасли возможность
перегруппировать силы. Они и раньше выступали за смягчение антитабачных
мер.
«Известия» в своей публикации рассказали о позиции противников нового закона:
Алексей Митрофанов в своем законопроекте предлагает оставить киоскам
возможность продавать сигареты, а собственникам кафе и ресторанов —
самим решать вопрос о запрете курения в своем заведении.
Жесткие меры не поддерживают и некоторые другие
депутаты. Так, на парламентских слушаниях антитабачную общественность
удивил лидер «Справедливой России» Сергей Миронов. Он заявил, что запрет
на продажу сигарет в киосках и небольших магазинах приведет к табачным
бунтам среди населения…
Схожей позиции придерживаются и в комитете по экономической политике.
Полностью запрещать продажу сигарет в киосках еще
рано, — считает председатель комитета Игорь Руденский. — Здесь необходим
переходный период, так как многие населенные пункты и отдаленные
микрорайоны не оборудованы стационарными торговыми объектами. Кроме
того, мы предлагаем усилить ответственность за продажу табака, особенно
несовершеннолетним. Скорее всего, надо увеличивать штрафы, но конкретных
цифр у нас еще нет.
Также в комитете обсуждалась возможность все-таки
разрешить собственникам кафе и ресторанов самостоятельно принимать
решения о запрете курения, но окончательная позиция по этому вопросу еще
не выработана.
Текст законопроекта может претерпеть и другие
изменения. Так, в комитете по культуре запрет на спонсорство для
табачных компаний назвали дискриминацией.
Это будет дискриминацией по отношению к учреждениям
культуры, — говорит первый зампред комитета по культуре Елена Драпеко. —
Пока в комитете мы это не обсуждали, но если табачные компании
существуют, то пусть от них будет хоть какая-то польза учреждениям
культуры. Спонсорство не влияет на количество курящих и доходы компаний.
В свою очередь директор Института международной
политической экспертизы Евгений Минченко заявил, что такой метод в
практике Госдумы применяется не впервые.
Напомним, что в 2008 году Россия ратифицировала
Рамочную конвенцию Всемирной организации здравоохранения по борьбе
против табака (РКБТ ВОЗ), приняв Федеральный закон от 24.04.2008 № 51-ФЗ. При этом РФ стала 157-й страной мира, принявшей на себя обязательства по ее выполнению.
Министерство здравоохранения РФ вынесло на
общественное обсуждение проект закона «Об охране здоровья населения от
воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления
табака». Как мы писали
ранее, документ предусматривает полный запрет на курение в помещениях, в
том числе на вокзалах, на рабочих местах и в подъездах. Кроме того,
компаниям запрещается продавать сигареты со скидками и другими способами
стимулировать их продажу. Демонстрация курения на ТВ будет разрешена
только с тем, чтобы пропагандировать отказ от этой привычки.
Новый нормативно-правовой акт должен прийти на смену Федеральному закону от 10.07.2001 N 87-ФЗ, который в настоящее время устанавливает правовые основы ограничения курения табака.
|
Главная 
