Российский союз промышленников и предпринимателей (РСПП) обнародовал новую концепцию Трудового кодекса,
который в ближайший год может принять форму законодательных инициатив.
Концепция ТК по задумке РСПП должна расширить свободу действий
работников и работодателей в трудовых отношениях и минимизировать
вмешательство в них государства.
Речь идет о переходе на индивидуальный трудовой и
коллективный договор, почасовую оплату труда, возможность увеличения
рабочей недели. В соответствии с документом зарплата работника с высокой
производительностью труда должна отличаться от зарплаты работника с
низкой. Проект нового ТК также предлагает легализовать использование
заемного труда и облегчить работодателю возможность расторжения
трудового договора с работником в период кризиса, спада производства,
снижения спроса на продукцию или введения новых технологий.
Сейчас предложение РСПП активно обсуждается на разных
уровнях и имеет как сторонников, так и противников. Михаил Шмаков,
председатель Федерации независимых профсоюзов России (ФНПР), его
раскритиковал: "Я считаю, что ни одна статья этого проекта не будет
одобрена правительством.Мы будем защищать действующий ТК. Разумеется,
это живой документ и в него будут вноситься поправки и изменения, но
полностью его переписать нельзя, - считает Михаил Шмаков. - РСПП
оказывает себе медвежью услугу, предлагая такую концепцию, которая
создает угрозу стачек и забастовок".
По мнению председателя Комитета Госдумы по труду,
социальной политике и делам ветеранов Андрея Исаева, многие предложения
РСПП крайне спорны, а некоторые даже вызывающие. "Госдума приняла в
первом чтении закон, запрещающий заемный труд в РФ. И предлагать
принимать закон, легализующий заемный труд, это неуважение к
законодателям, - считает Андрей Исаев. - РСПП пытается создать некую
концепцию без участия всех социальных групп, в то время как мы стараемся
найти консенсус, защищая интересы и работников, и предпринимателей".
Руководитель юридического отдела
аудиторско-консалтинговой группы "МЭФ-Аудит" Иван Чемичев считает, что
принятие предлагаемой редакции ТК может вызвать всплеск недовольства со
стороны работников. "Проект РСПП предлагает изменения, поддерживающие в
первую очередь интересы предпринимателей, он направлен на сокращение
привилегий работников по сохранению рабочего места и расширяет основания
изменения и расторжения трудового договора в связи с наступлением
кризиса или спада производства. Но критерии наступления указанных
обстоятельств невозможно четко закрепить в законодательстве, поскольку
каждая отрасль имеет свои специфические особенности", - объяснил он.
А вот бизнес-сообщество активно поддерживает
предложенную РСПП концепцию ТК. По мнению гендиректора
Экономико-правовой школы ФБК Сергея Пятенко, почасовая оплата и
добровольное увеличение рабочей недели будут способствовать
экономическому развитию России: "Для людей, которые реально занимаются
бизнесом, 60-часовая рабочая неделя уже давно превратилась в норму. Те,
кто не сидит на бюджетной кормушке и хочет честно зарабатывать деньги,
понимают, что 40 часов работы в неделю маловато. Я считаю, что многое из
предлагаемого РСПП проекта ТК может быть принято в течение 10 лет. И
импульсом к нововведениям станет следующий экономический кризис. Только
когда общество поймет, что изменения необходимы, государственная власть
прислушается к здравому смыслу".
Вице-президент "Деловой России" Николай Остарков
поддерживает предложение РСПП легализовать заемный труд. "Все знают, что
заемный труд давно применяется в нашей стране, думаю, настало время
сделать его легальным и создать необходимую для этого законодательную
базу, чтобы все работы выполнялись официально на договорной основе.
Такая практика применятся во всем мире, - отметил он. - Заемный труд
решает ряд важных проблем в строительстве и сезонных работах, а также
позволяет использовать труд иностранных квалифицированных специалистов,
которые зачастую не хотят работать на постоянной основе под началом
российских менеджеров, потому что в своей стране имеют лучшие условия
труда".
По словам Юлии Сушковой, вице-президента по
управлению персоналом и организационному развитию Capital Group, в
разработке проекта ТК принимала участие большая экспертная группа, в их
числе юристы по трудовому праву, действующие HR-компании разных
масштабов и профилей, поэтому проект носит исключительно практический
характер. "Для зрелых и ответственных участников рынка труда - речь как о
работниках, так и о работодателях - проект предлагает новые инструменты
для получения большей прибыли. На моей практике работодатель ни разу не
стремился избавиться от хорошего работника, который приносит прибыль
компании. Вопросы о расторжении трудового договора возникают только
тогда, когда эффективность работника ниже необходимой", - говорит она.
По мнению первого заместителя исполнительного
директора Ассоциации менеджеров Вадима Ковалева, проект нового ТК
позволит вывести многие компании из "серой" зоны бизнеса. "Несмотря на
все усилия государства, в России остается много предпринимателей,
которые используют "серые" схемы ведения бизнеса, - констатировал он. - В
проекте ТК большое внимание уделено малым предприятиям, для которых
предлагается ввести ряд очень значительных послаблений. Это может
позитивно повлиять на развитие малого предпринимательства в России".
Эксперты "ОПОРЫ России" считают, что действующий ТК
уже не полностью отражает реалии рынка труда, к примеру, не может
регулировать отношения работодателя с фрилансерами и сотрудниками,
работающими дистанционно. "Концепция ТК от РСПП в целом соответствует
европейским моделям трудового законодательства, - считает руководитель
центра экспертизы и аналитики проблем предпринимательства по России
"ОПОРЫ России" Андрей Шубин. - Сейчас ТК базируется на нормах советского
законодательства, где защита работника была очень высокой. Работодателю
сейчас очень сложно уволить сотрудника, который не в полной мере
справляется со своими обязанностями, для этого необходимо проводить
специальную комиссию. Также предпринимателям приходится тратить большие
средства на ежегодную аттестацию работников. Я считаю, что государство
должно пойти навстречу предпринимателям, на которых и так лежит большая
социальная нагрузка, и сделать Трудовой кодекс более либеральным".
Юлия Воронина |