Конституционный суд разместил на своем сайте постановление по делу Евгении Эрлих из Алтайского края  , которой служба занятости отказала в получении пособия по безработице из-за того, что она была одним из учредителей ТСЖ.
"Спасибо, вы меня обрадовали", - призналась
заявительница "РГ". Евгения Эрлих стала учредителем Товарищества
собственников жилья "Согласия" с 23 сентября 2009 года, примерно
полгода, с ноября по май 2010 года, она даже поработала в своем ТСЖ
бухгалтером, но потом оказалась без работы. А ведь у Евгении двое детей -
сын-студент и дочка-первоклассница.
Тогда заявительница в КС встала на учет в "Центре
занятости города Бийска" и стала получать пособие. Прошел почти год,
прежде чем служба занятости обнаружила, что их клиентка является
учредителем ТСЖ и они не только сняли ее с учета и прекратили платить
деньги, они еще и составили акт об установлении факта незаконного
получения пособия, стипендии и услуг по обучению. "Пособие выплачивали
полтора года, это около 43 тыс. рублей и мне сказали, что я
мошенническим путем, незаконно их получала", - возмущается Евгения
Эрлих. Пикантность ситуации заключалась еще и в том, что к 1 марта 2012
года (решение КС было принято 23 апреля) ТСЖ в доме заявительницы
расформировали, и организацию ликвидировали. Так Евгения Эрлих оказалась
в Конституционном суде.
Конституционный суд проверял на соответствие Основному Закону абзац десятый статьи 2 Закона РФ "О занятости населения в Российской Федерации"
в той мере, в какой эти нормы мешали признанию безработными
учредителей (участников) некоммерческой организации - товарищества
собственников жилья. И пришел к выводу, что в этом смысле - не
соответствуют. Судья-докладчик по этому делу Михаил Клеандров напомнил,
что КС уже обращался к оспариваемым нормам: "В 2010 году соответствующей
Основному Закону была признана норма, согласно которой участник
общества с ограниченной ответственностью не обладал правом на пособие по
безработице. Постановление 2010 года стало для нас базовым и позволило
рассмотреть дело без проведения публичных слушаний".
- Учредители ТСЖ, согласно законодательству, не
обладают имущественными правами в отношении своей организации и не
получают регулярного дохода от ее операций. Поэтому они не могут
рассматриваться в качестве лиц, ведущих самостоятельную экономическую
деятельность. Соответственно, лишение их пособия по безработице является
неконституционным, - заметил Михаил Клеандров.
При этом нельзя до конца во всем обвинять только
службу занятости, ведь в законе установлен закрытый перечень
некоммерческих организаций, чьи учредители считаются "не занятыми", то
есть неработающими. В постановлении КС указывается, что в законе не
определен статус учредителей и участников ТСЖ, и этими "формальными
ограничениями", укоризненно замечается в адрес федерального
законодателя, были созданы "препятствия для признания в установленном
порядке безработными утративших работу и заработок членов товариществ
собственников жилья". Поэтому дело Евгении Эрлих подлежит пересмотру.
"Вы знаете, у нас с работой в глубинке не очень хорошо, и я бы, конечно,
хотела, чтобы меня поставили на учет в Центр занятости, - признается
заявительница, - я надеюсь, что найду свою работу!".
Анна Закатнова
|
Главная 
