Жизнь чиновников в России может сильно измениться. Президент поддержал
ряд идей, которые касаются их привилегий, — их льготы предложено
заменить «живыми» деньгами
Чиновные блага давно стали чуть ли не самым отвратительным символом несправедливости и социального расслоения общества.
Квартиры не дарить
На обсуждении идей для будущего «Открытого правительства» эксперты сыпали предложениями.
—
Нужно монетизировать все льготы, то есть перевести их в деньги, —
предлагал Сергей Воробьёв, зампред Совета при Президенте РФ по развитию
гражданского общества и правам человека. — Квартиры не дарить, это очень
дорого...
Ещё бы, если речь идёт о достойных большого начальника
апартаментах в престижном районе столицы, то цена может составить и 10
млн рублей, и 20, и 50...
— «Схлопнем» все льготы, — предлагал
Михаил Прядильников, начальник одного из управлений правительства
Москвы. — Но скажем, что зарплата будет такая-то... Будет видно, что
госслужба — не что-то серое, тёмное, непонятное.
— Система сейчас
и правда очень запутанна, точного объёма льгот чиновников никто не
знает, — подтвердил «АиФ» Павел Кудюкин, доцент
Научно-исследовательского университета «Высшая школа экономики» (НИУ
ВШЭ). — Посчитать стоимость льгот можно, лишь заглянув в закрытую от
посторонних глаз бухгалтерию самих ведомств.
Кстати, предыдущие
попытки разобраться с чиновничьими льготами — прошлую предприняли аж в
2000 году — окончились провалом. Помощник президента Аркадий Дворкович
на днях пообещал, что сумму, в которую обходятся льготы, посчитают к
осени, замена льгот на прибавку к денежному содержанию начнётся уже в
следующем году. По словам самого президента Дмитрия Медведева, начать
можно с высокопоставленных чиновников.
Какую прибавку к зарплате
они получат? Не дожидаясь осени, мы решили сами прикинуть, сколько
бюджету, то есть всем нам, стоят чиновные блага (средняя стоимость льгот
самой распространённой категории чиновников — федеральных госслужащих,
см. инфографику). На круг вышел почти один триллион (!) рублей. Но ведь
это ещё без учёта благ огромной армии региональных и муниципальных
служащих.
— Все эти льготы обходятся нам, налогоплательщикам, в 2
трлн рублей в год, — поделился своими подсчётами Иван Андриевский,
аналитик аудиторской компании.
Как тут не вспомнить монетизацию
социальных льгот 2005 года: отняв бесплатные лекарства и проезд у
пенсионеров и инвалидов, им добавили по несколько сот рублей. Люди тогда
вышли на улицы, сочтя, что государство попросту сбросило со своих плеч
заботу о самых нуждающихся членах общества. Или не самых? Ведь если
судить по количеству льгот, то самые обездоленные и незащищённые у нас
не инвалиды и пенсионеры, не учителя и врачи (у них-то уже давным-давно
нет никаких льгот), а именно чиновники. Причём чем выше чин, тем больше
«невзгод». Но почему тогда нет там открытых вакансий, если это такой
тяжёлый и малооплачиваемый труд?
И взятки тоже
Российский
госаппарат, в отличие от всех других категорий граждан, не просто
сохранил себе все советские льготы и привилегии, а значительно их
«расширил и углубил». Что за нищенский в сравнении с современным набор
был у советского министра: квартира в центре, персональная «Волга»,
продуктовый паёк, санаторий ЦК... Нечем похвастать и западным коллегам
наших чиновников. Список благ, например, немецкого министра и вовсе
анекдотичен: никаких служебных дач, персональное авто — лишь в рабочее
время.
Кстати, в странах с собственной автопромышленностью не
принято, чтобы чиновники ездили на иномарках. Поездка на служебном авто
на выходные — коррупция, заказ спецборта для полёта на второстепенные
переговоры — скандал. Мэры некоторых европейских городов и вовсе
передвигаются на своих личных машинах, а то и на велосипедах. В России
же принято делать дорогущий ремонт кабинета согласно вкусам очередной
«шишки» (особо отличился экс-глава Амурской обл. Н. Колесов, украсивший
кабинет лепниной и позолотой, — стоимость этого ремонта оценили в
100-120 млн рублей), покупать в качестве служебных авто навороченные
иномарки, ездить на них по магазинам и ресторанам. Лучше — с мигалкой и
по встречной полосе, чтобы «плебс» знал, кто хозяин жизни.
А
слышали ли вы когда-нибудь, что приболевший высокопоставленный чиновник
вдруг остался без квоты на медицинскую помощь? О том, что такой квоты
опять не хватило на лечение тяжелобольному ребёнку, наверняка слышали.
Здоровье, пошатнувшееся от забот о простом народе, высокий чин мимо
любых очередей спешит поправить к лучшим российским докторам, а то и
спецрейсом в заграничную клинику, недоступную простым смертным...
Спецрейсы
и билеты в бизнес-класс, проживание в самых дорогих гостиницах,
шикарные фуршеты (на их фоне советские пайки со шпротами и балыком —
сущее убожество!) и, похоже, безразмерные представительские расходы —
это тоже «льготы», которые мы оплачиваем из нашего кармана. Поэтому
посчитать чиновные блага нужно обязательно, и дотошно.
Вместо пайка — пайку
Но
механическая замена даже «официальных» льгот на прибавку к зарплате
станет лукавством и обманом. Нас убеждают, что слуга государства должен
достойно получать за свою работу. Но есть ли такая зарплата, которая
убережёт наших чиновников от соблазна украсть? Кроме того, достойно по
сравнению с кем? С пенсионером? Или с высшим менеджментом коммерческих
компаний? На заседании рабочей группы «Открытого
правительства» говорили о зарплатах и в 15 млн рублей в месяц. Не лучше
ли государству вернуть с небес на землю как раз зажравшихся менеджеров, а
чиновникам платить зарплату — достойную, но сопоставимую с доходами
учителя, врача, военного, учёного?
Нельзя упускать из виду и то,
что вместе со льготами до сих пор продолжала расти, как её ни пытались
сократить, и сама армия госслужащих. Не провернут ли чиновники тот же
фокус и здесь? Нахапали привилегий, теперь, так и быть, согласимся с их
заменой на огромные зарплаты себе, любимым, а потом тихой сапой вернём и
льготы — машины, квартиры... При этом сами чиновники предпочитают
пропускать мимо ушей ещё и то, что зарплата должна зависеть от
результатов труда. По результатам работы некоторых наших госслужащих
говорить нужно не о повышении зарплат, а о штрафах, увольнениях и
уголовных делах.
Александр Колесниченко, Екатерина Донских, Сергей Осипов
|