Опасаясь нехватки денег в казне, правительство хочет приучить к дисциплине получателей бюджетных средств. И предлагает усилить санкции за их нецелевое использование. Штрафы для нерадивых чиновников могут вырасти в десять раз, а в некоторых случаях им грозит дисквалификация.

Эта статья является комментарием к:

01.08.2012 Проект Федерального закона "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части регулирования государственного и муниципального финансового контроля и ответственности за нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации"

Такие меры заложены в проекте поправок в Бюджетный кодекс и Кодекс об административных нарушениях. Они уже поступили в Госдуму, их рассмотрение запланировано на осень. Если проект документа будет принят, он вступит в силу со дня официальной публикации.

Эксперты "РГ" пр ... Читать дальше »

Метод определения черты бедности с помощью потребительской корзины устарел, как и структура этой корзины, действующая с 2006 года, считает Минфин. Чтобы победить бедность, нужно перейти на принятый на Западе комбинированный метод, при котором будет много "черт бедности", применяемых к каждой конкретной семье.

Минфин предлагает правительству вычислить "настоящий" уровень бедности в стране, чтобы на его основе можно было рассчитывать социальные пособия. Нынешний способ определения черты, за которой начинается нищета, не имеет ничего общего с реальной жизнью.

В России бедность с 2000 года определяется с помощью потребительской корзины - если человек не может себе позволить купить ее - значит он беден. Но корзина 2000 года мало похожа на то, что нужно человеку для безбедной жизни сейчас.

Да и сам подход устарел вместе с корзиной, считает Минфин. Потребительская корзина - это так называемый нормативный подход к определению бедности. В то время как в развитых странах уже давно от него отошли, заменив на более сложную комбинированную систему, пишет замминистра финансов Татьяна Нестеренко в своем письме в правительство (копия есть у "Финмаркета").

Уровней бедности должно быть много - и завис ... Читать дальше »

84 года назад были введены ограничения на совместную службу родственников в советских учреждениях.

Ограничение совместной службы родственников было нормой советского трудового права. Считалось, что близкие родственные связи могли отрицательное повлиять на служебные отношения гражданских служащих и на качество их служебной деятельности. Родственные отношения между служащими не только снижали дисциплину труда, но и способствовали злоупотреблению служебным положением.

27 мая 1918 года было принято постановление СНК РСФСР, согласно которому родственники и свойственники не должны были работать в одном отделе советского учреждения. Запрещалось работать в учреждении родственникам руководителя. Запрет не распространялся на выборные должности. Руководителям учреждений предписывалось в срочном порядке уволить сотрудников, состоящих в родстве.

В 1922 году меры в отношении родственников-сослуживцев были изменены.

Запрет состоять на государственной службе в одном учреждении или предприятии близким родственникам действовал, только если это было связано с подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому. В служебной подчиненности не могли состоять родители, супруги, братья, сестры, сыновья, дочери, а равно братья, сес ... Читать дальше »

Правительство РФ на своем сегодняшнем заседании рассмотрит ряд важных нормативных актов. Как сообщили в пресс-службе Правительства, в повестку дня войдут вопросы о новом законе об образовании, о порядке въезда и выезда из РФ, о пособиях по беременности и родам, о предоставлении жилья детям-сиротам. Участники заседания обсудят поправки в Бюджетный кодекс РФ, соглашение о сотрудничестве государств - членов Таможенного союза, распределение субсидий между регионами в рамках государственной программы переселения соотечественников. Также члены Правительства рассмотрят вопросы о введении ежемесячной выплаты при рождении третьего ребенка и об упразднении Совета по развитию фармацевтической и медицинской промышленности.

Рассматриваемый проект федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" - основной нормативный правовой акт в этой сфере. Он заменит действующие законы "Об образовании" и "О высшем и послевузовском профессиональном образовании". Документ будет регламентировать все уровни образования. В пресс-службе Правительства отметили:

Верховный Суд рассказал порядке применения поправок, внесенных в Уголовный кодекс РФ. Вопросы возникли в связи с принятием федеральных законов от 7 марта 2011 года N 26-ФЗ и от 7 декабря 2011 года N 420-ФЗ. Суды интересовались обратной силой уголовного закона. Верховный Суд подготовил ответы на 49 вопросов.

В документе отмечается, какие моменты затрагивают изменения, внесенные в УК РФ. В частности, поправки в Общую часть коснулись следующих вопросов:

• категорий преступлений;
• замены одного вида наказания другим;
• содержания исправительных работ;
• введения нового вида наказания - принудительных работ;
• назначения наказания в виде лишения свободы;
• правил назначения наказания по совокупности преступлений;
• освобождения от уголовной ответственности по делам о преступлениях в сфере экономической деятельности;
• предоставления отсрочки отбывания наказания больным наркоманией;
• отмены условного осуждения и условно-досрочного освобождения от отбывания наказания. ... Читать дальше »

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа обобщил судебную практику по спорам, вытекающим из отношений ресурсоснабжения и отдельных видов договоров купли-продажи. Соответствующую итоговую справку за II квартал 2012 г. судебное ведомство разместило на своем официальном сайте.

В справку включена судебная практика по делам о купле-продаже электроэнергии, воды, тепла и другим вопросам. Некоторые споры касались оплаты коммунальных услуг при отсутствии приборов учета или в случаях их неисправности.

В частности, суд признал правомерным расчет задолженности ответчика в соответствии с нормативами потребления коммунальных услуг. Энергосбытовая компания взыскала задолженность таким способом, так как у потребителя-должника не были установлены счетчики. Суд напомнил содержание ст. 157 ЖК РФ, которая гласит, что размер платы за коммунальные услуги при отсутствии приборов учета исчисляется исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

В то же время ... Читать дальше »

Земельные участки надо приватизировать, полагает премьер-министр Дмитрий Медведев. Об этом он сказал на совещании с главами рабочих групп предпринимательской инициативы, передает РИА «Новости».

По словам премьера, земельный вопрос уже «набил оскомину». Одни эксперты считают, что нужна массовая приватизация, другие чиновники полагают, что нужно сначала пересчитать кадастровую стоимость, добавил Медведев.

Глава правительства назвал обе позиции справедливыми. «Я думаю, что все-таки нужно готовиться к приватизации земельных участков», — сказал премьер.

По словам Медведева, долгие годы говорилось, что земля — высшая ценность и богатство поколений, ее нельзя распродавать. В результате, заявил премьер, часто происходит деградация земельного фонда и отсутствие реальных возможностей по строительству жилья и инфраструктуры. «Поэтому нам нужно будет все-таки принимать эти решения», — добавил глава правительства.

Ранее правительство уже подготовило план приватизации госкомпаний. Первый вице-премьер Игорь Шувалов полагает, что с этим не надо спешить и продавать активы по заниженной цене. По итогам приватизации правительство должно отчитаться в 2018 году, добавил он.

Аналогичного мнения придерживается глава ВТБ Андрей Костин. По его словам, приватизация любой цен ... Читать дальше »

Минздрав России утвердил Порядок оказания медицинской помощи при психических расстройствах и расстройствах поведения. В соответствии с этими правилами психоневрологические учреждения организуют свою работу с душевнобольными людьми.

Медицинскую помощь должны получать граждане, имеющие следующие психические отклонения:

• органические (симптоматические), психические расстройства;
• психические расстройства и расстройства поведения, вызванные употреблением психоактивных веществ;
• шизофрения, шизотипические и бредовые расстройства;
• расстройства настроения (аффективные расстройства);
• невротические, связанные со стрессом и соматоформные расстройства;
• поведенческие синдромы, связанные с физиологическими нарушениями и физическими факторами;
• расстройства личности и поведения в зрелом возрасте;
• умственная отсталость;
• эмоциональные расстройства и расстройства поведения, начинающиеся в детском и подростковом возрасте.

Они вправе рассчитывать на выполнение необходимых профилактических, диагностических, лечебных и медико-реабилитационных мероприятий, оказываемых в соответ ... Читать дальше »

Российское правительство готовит масштабный проект в области энергетики стоимостью примерно 20 миллиардов долларов. Предполагается соединить энергосистемы Европейской части России и Сибири.

Вице-премьер Аркадий Дворкович поручил правительству проработать целесообразность строительства сетей для объединения первой и второй ценовых зон оптового энергорынка. В настоящее время российская энергетическая система разделена на две ценовые зоны: первая включает в себя европейские, уральские, южные и северо-западные территории России, вторая – Сибирь.

Зоны не соединены высоковольтными сетями и, по сути, являются двумя отдельными энергорынками. Ценовые зоны, в свою очередь, разделены на 27 зон свободного перетока, внутри которых нет ограничений по передаче энергии.

 Замысел Дворковича состоит в том, чтобы объединить две части системы, построив новые сети. Самый обсуждаемый вариант – линии электропередачи и подстанции, передающие энергию из Сибири через Казахстан на Урал и в центр. Строительством должна заняться Федеральная сетевая компания (ФСК), сообщают "Ведомости".

По предварительным подсчетам, построить нужно около 2500 километров сетевой инфраструктуры, что обойдется стране более чем в четыре миллиарда долларов. В случае объединения зон потребуются новые электростанции, это обойдет ... Читать дальше »

В России вводятся новые ограничения для рекламы спиртного крепостью пять и более процентов, такие требования вводятся с понедельника поправками к закону "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции", передает агентство "Прайм".

Соответствующий закон был публикован год назад, 22 июля 2011 года. В соответствии с вносимыми поправками изменениями, реклама не должна использовать образы людей и животных (в действующей прежде редакции - только образы несовершеннолетних), в том числе выполненные с помощью мультипликации. Она также не должна содержать информацию о наличии в алкогольной продукции биологически активных добавок, витаминов.

Поправками предусматривается, что проведение рекламных акций, сопровождающихся раздачей образцов алкогольной продукции, допускается только в стационарных торговых объектах, в том числе в их дегустационных залах. При этом запрещается привлекать несовершеннолетних к участию в раздаче образцов и предлагать им такие образцы. Рекламу алкогольной продукции запрещено размещать не только на всех видах транспортных средств общего пользования, но и рядом с ними - внутри и снаружи зданий и сооружений, обеспечивающих, функционирование транспортных средств, т.е. в метро и на остано ... Читать дальше »