На момент написания заметки утвержденный законопроект «О добровольном декларировании физическими лицами имущества и счетов в банках» так и не был доступен на сайте правительства. Поэтому остается множество открытых вопросов, относительно задуманной легализации активов и деофшоризации экономики. В частности, непонятно, на какие именно правонарушения закроют глаза власти, и коснется ли амнистия российских и иностранных юридических лиц.
Но со слов министра финансов Антона Силуанова ясно, что законопроект «предусматривает предоставление физическим лицам гарантии освобождения от ответственности за ряд правонарушений при условии декларирования такими лицами своего имущества и счетов в налоговые органы». Декларант при этом вправе самостоятельно выбрать налоговый орган, в котором будет подано соответствующее уведомление. Крайний срок представления информации о ранее незарегистрированных активах – 31 декабря 2015 года.
Среди тех, кто не сможет рассчитывать на амнистию, - лица, осуждённые на момент ее проведения, и лица, в отношении которых было возбуждено уголовное или административное дело по основаниям, на которые распространяется льгота.
Силуанов Антон Германович
Министр финансов РФ
Амнистия будет основана на принципе добровольного декларирования любых активов - недвижимого имущества, ценных бумаг, акций, долей в капитале организаций, контролируемых иностранных компаний, доходов и операций, связанных с приобретением декларируемого имущества, а также схем вывода капитала за границу.
Чиновник также отметил, что в законопроекте прописаны нормы о строгой конфиденциальности и о строгом подходе к сохранности информации. На полученные данные будет распространяться режим налоговой тайны, а сами сведения запретят использовать в любых разбирательствах, в том числе уголовных, налоговых и административных. Однако освобождение от ответственности по задекларированным активам можно ждать только в том случае, если деяния, связанные с ними, были совершены до 1 января 2014 года. При этом конкретный перечень статей Уголовного кодекса РФ, Уголовно-процессуального кодекса РФ, КоАП РФ и Налогового кодекса РФ дополнительно обсудят с представителями Международной организации по борьбе с отмыванием преступных доходов и финансированием терроризма (FATF), и появится он ко второму чтению.
На данный момент декларирование предлагается сделать бесплатным - «без взимания единовременных налогов, сборов на декларируемое имущество», уточнил Силуанов.
Медведев Дмитрий Анатольевич
Председатель Правительства РФ
Сама по себе процедура легализации не делает обязательным возвращение имущества в Российскую Федерацию, потребуется лишь перевод в прозрачную юрисдикцию, которая не попадает в так называемый чёрный список FATF. И необходимо будет перевести имущество за пределы тех стран, с которыми Российская Федерация не имеет соглашения, во избежание двойного налогообложения. Но даже если эти деньги (ещё раз подчеркиваю) на момент декларирования останутся за пределами нашей страны, в будущем они могут быть спокойно инвестированы в Россию, если их собственник примет такое решение.
По задумке правительства, так называемый антиофшорный закон начнет работать со дня его опубликования, поскольку в нем будет представлена необходимая форма декларации. Чиновники ранее попросили содействия президента в продвижении этого документа и теперь ожидают, что он будет принят 1 июня.