Управление
ФНС России по Московской области уделяет большое внимание работе комиссий по
легализации налоговой базы, созданных в подведомственных инспекциях. Многие
организации и индивидуальные предприниматели непосредственно познакомились с их
работой. Так, например, за 7 месяцев текущего года на заседаниях комиссий
заслушано более 5 тысяч организаций - плательщиков налога на прибыль, в том
числе 2,5 тысячи убыточных.
Для
самостоятельной оценки риска приглашения на заседание комиссии, налогоплательщики
могут воспользоваться письмом Федеральной налоговой службы от 17.07.13
№АС-4-2/12722 «О работе комиссий налоговых органов по легализации налоговой
базы».
В письме даны
рекомендации по отбору налогоплательщиков, чья деятельность подлежит
рассмотрению на комиссиях. Отбор таких налогоплательщиков
осуществляется на основании списков, формирование которых проводится путем
анализа имеющейся у налоговых органов информации о финансово-хозяйственной
деятельности налогоплательщиков, с учетом особенностей исчисления и уплаты
налогов.
Отбору для рассмотрения на
заседании комиссии подлежат следующие группы налогоплательщиков:
- налогоплательщики,
заявляющие налоговые убытки от осуществления финансово-хозяйственной
деятельности;
- налогоплательщики,
имеющие низкую налоговую нагрузку по налогу на прибыль организаций, акцизам,
единому налогу, уплачиваемому при применении упрощенной системы
налогообложения, единому сельскохозяйственному налогу;
- индивидуальные
предприниматели, заявившие профессиональный налоговый вычет в размере более 95%
от общей суммы полученного за налоговый период дохода;
- физические лица, не
имеющие статуса предпринимателя и не задекларировавшие полученные доходы.
Отбор налогоплательщиков налога
на добавленную стоимость (НДС) осуществляется на основании деклараций,
представленных за ряд налоговых периодов, в которых отношение суммы НДС,
подлежащей вычету, к сумме исчисленного налога с налоговой базы составила 89% и
более.
Приглашаются на комиссию и
налогоплательщики - налоговые агенты по налогу на доходы физических лиц:
- имеющие задолженность по его
перечислению;
- снизившие поступления
налога относительно предыдущего налогового периода более чем на 10%;
- выплачивающие заработную
плату ниже среднего уровня по видам экономической деятельности в регионе, при
этом особое внимание обращается на налоговых агентов, выплачивающих заработную
плату ниже регионального прожиточного минимума.
Особое внимание в письме
уделено теневым схемам оплаты труда. Работодатели, в отношении которых
налоговые органы обладают такой информацией, также будут приглашаться на
заседание комиссии.
Кроме того, для
рассмотрения на заседании комиссии могут быть отобраны иные налогоплательщики,
в том числе в отношении которых предпроверочный анализ выявил нарушения
налогового законодательства, при этом назначение выездных налоговых проверок
является нецелесообразным по причине возможной малоэффективности, а также
налогоплательщики, заявляющие возмещение НДС.
Вышеуказанное письмо
общедоступно, его публикация стала очередным шагом
Федеральной налоговой службы в рамках реализации клиентоориентированного
подхода при взаимодействии с налогоплательщиками.
|