МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 13 января 2015 г. N 03-06-06-01/621
Вопрос:
Организация владеет лицензией с целевым назначением "геологическое изучение и добыча углеводородного сырья в пределах участка недр", выданной 1 июня 2010 г.
В соответствии с условиями пользования недрами выполняются поисково-оценочные работы. На участке недр открыто месторождение с начальными извлекаемыми запасами менее 5 млн т. Учет добытой нефти как массы нетто нефти в тоннах планируется осуществлять в соответствии с п. 9 ст. 339 НК РФ по каждой скважине месторождения отдельно. Для этого разрабатываются две методики измерений массы нетто нефти основной и резервной схем учета нефти с месторождений. Основная схема учета нефти - это учет массы нетто нефти прямым динамическим методом по каждой скважине отдельно с применением счетчика СКЖ и ручного пробоотборника. Резервная схема учета нефти - это учет массы нетто нефти косвенным методом с применением автоцистерн, в отношении каждой автоцистерны отдельно. Резервную схему учета нефти планируется применять при свабной добыче жидкости в период пробной эксплуатации поисковой скважины, при ремонтах скважин, а также при выходе из строя счетчика СКЖ.
Вправе ли организация в период пробной эксплуатации поисковой скважины при определении количества добытого полезного ископаемого косвенным методом применить льготу по НДПИ, а именно применить коэффициент, характеризующий величину запасов конкретного участка недр (Кз), в случае если величина начальных извлекаемых запасов нефти (Vз) по конкретному участку недр меньше 5 млн т и степень выработанности запасов (Свз) конкретного участка недр меньше или равна 0,05?
Ответ:
Департамент налоговой и таможенно-тарифной политики рассмотрел обращение о возможности применения коэффициента, характеризующего величину запасов конкретного участка недр, при определении количества добытого полезного ископаемого косвенным методом и сообщает следующее.
Порядок определения количества добытого полезного ископаемого регламентирован статьей 339 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс), согласно которой определение пользователем недр количества добытой нефти обезвоженной, обессоленной и стабилизированной, а также фактических потерь при ее добыче осуществляется в соответствии с порядком учета нефти, утверждаемым Правительством Российской Федерации.
Согласно статьям 342 и 342.5 Кодекса базовая налоговая ставка налога на добычу полезных ископаемых (далее - НДПИ) при добыче нефти подлежит корректировке, в том числе с учетом коэффициента, характеризующего величину запасов конкретного участка недр (Кз).
В соответствии с пунктом 3 статьи 342.5 Кодекса величина указанного коэффициента принимает значение меньше единицы в случае, если величина начальных извлекаемых запасов нефти (Vз) по конкретному участку недр меньше 5 млн. тонн и степень выработанности запасов (Свз) конкретного участка недр меньше или равна 0,05. Специальных требований к применяемому методу определения количества добытой нефти данным положением Кодекса не установлено.
Таким образом, применяемый налогоплательщиком способ определения количества добытого полезного ископаемого должен соответствовать порядку, установленному статьей 339 Кодекса, и правилам учета нефти, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2014 N 451. При этом возможность применения к ставке НДПИ понижающего коэффициента, характеризующего величину запасов конкретного участка недр (Кз), не зависит от используемого налогоплательщиком метода определения количества добытой нефти.
Одновременно сообщаем, что настоящее письмо Департамента не содержит правовых норм, не конкретизирует нормативные предписания и не является нормативным правовым актом. Письменные разъяснения Минфина России по вопросам применения законодательства Российской Федерации о налогах и сборах имеют информационно-разъяснительный характер и не препятствуют налогоплательщикам руководствоваться нормами законодательства Российской Федерации о налогах и сборах в понимании, отличающемся от трактовки, изложенной в настоящем письме.
Заместитель директора
Департамента налоговой
и таможенно-тарифной политики
А.В.САЗАНОВ
13.01.2015 |