Проект Федерального закона «О внесении изменений в статьи 16.2, 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разработан ФТС России в соответствии с исполнением плана мероприятий («дорожной карты») «Совершенствование таможенного администрирования».
Поскольку таможенное законодательство Таможенного союза, в котором состоит Россия вместе с Казахстаном и Белоруссией, допускает возможность внесения изменений и (или) дополнений в сведения, заявленные таможенным агентом или непосредственно отправителем груза в таможенной декларации уже после выпуска товаров таможней, то административная ответственность за такие действия в таможенном праве России является противоречием. В соответствии с п. 7 статьи 190 Таможенного кодекса ТС, таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение с момента ее регистрации.
По действующим сейчас требованиям КОАП РФ, добровольное сообщение о выявленных несоответствиях в таможенной декларации, после отправки груза, может служить только смягчающим обстоятельством при назначении административного штрафа. Законопроект предполагает изменение такого положения дел. Как следует из сообщения на сайте правительства:
Законопроектом предлагается дополнить примечание к статье 16.2 КОАП РФ нормой, в соответствии с которой декларант, либо таможенный представитель освобождаются от административной ответственности, предусмотренной частью 2 указанной статьи, в случае самостоятельного выявления после выпуска товаров нарушений, допущенных при таможенном декларировании товаров, при выполнении ряда условий:
- отсутствие выявленных административных правонарушений, предметом по которым являются товары, указанные в обращении;
- отсутствие задолженности по уплате таможенных платежей;
- в отношении таких товаров не проводятся проверочные мероприятия;
- сумма неуплаченных таможенных платежей в отношении товаров составляет не более одного процента от суммы уплаченных таможенных платежей в течение двенадцати месяцев, предшествовавших дню обращения в таможенный орган.
Кроме того, документ предполагает предоставить возможность должностным лицам таможенных органов самостоятельно принимать решения об освобождении виновных лиц от административной ответственности в виде вынесения ими постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении в соответствии с примечанием к статье 16.2 КОАП РФ . Касающиеся этого изменения будут внесены в часть 1.1 статьи 29.9 КОАП РФ.
Комиссия Правительства по законопроектной деятельности в целом одобрила внесённый ФТС законопроект об отмене административной ответственности в случае самостоятельного выявления нарушений при таможенном декларировании товаров. Текст законопроекта в публичном доступе пока отсутствует. Документ будет рассмотрен на заседании Правительства РФ.
На данный момент действуют нормы , в соответствии с которыми за нарушения таможенного декларирования товаров предусмотрена административная ответственность в виде штрафов для граждан от 1,5 тыс. рублей до 2,5 тыс. рублей с конфискацией товара и для юридических лиц в виде штрафов от 100 тыс.рублей до 300 тыс.рублей с конфискацией товара.