17:55

Проще и понятнее станет предоставление земельных участков

Закон, призванный сделать проще и понятней процедуру предоставления земельных участков, подписал президент.

Ранее разработанный Минэкономразвития документ насчитывает почти 300 страниц. Речь идёт о масштабных поправках в Земельный кодекс и другие правовые акты. Среди них — законы "О содействии развитию жилищного строительства", "Об ипотеке...", "Об оценочной деятельности в РФ". Новшества должны усовершенствовать порядок предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной или госсобственности. Получившийся позже с учетом экспертных мнений законопроект накануне приняли в первом чтении.

Как отмечают представители кабинета министров, в законодательстве по вопросам предоставления земли сейчас есть множество пробелов и противоречий. Это создает условия для злоупотреблений. Новый порядок образования и предоставления участков чиновники считают максимально прозрачным и понятным. По словам разработчиков, в результате реформы обеспечивается равный доступ к земельным ресурсам для всех инвесторов и сокращаются избыточные согласования. Земельные участки будут активнее вовлекаться в гражданский оборот. В результате вырастут доходы бюджетов. А затраты на подготовку объектов к продаже снизятся. Меньше станет и административных барьеров.

На сайте правительства говорилось о ключевых проблемах, которые поможет решить закон:

 

 

Эксперты ранее высказали ряд критических замечаний. По мнению специалистов, усложнится предоставление земли собственникам расположенных на участках объектов недвижимости, если участок не образован (не поставлен на кадастровый учет). Арендаторы лишаются преимущества при заключении нового договора аренды по окончании старого. Не учитывается наличие в кадастре недвижимости сведений о ранее учтенных земельных участках, в отношении которых отсутствуют координаты характерных точек. Обязанность по подготовке схем для межевых планов эксперты предлагают переложить с граждан на кадастровых инженеров. У проекта нашли и другие существенные недостатки:

 

Проектом (ст. 39.23 ЗК РФ) предусматриваются основания и порядок прекращения прав третьих лиц на земельные участки, безвозмездно передаваемые из федеральной собственности в собственность субъектов и муниципальных образований. В соответствии с указанной статьей проекта прекращение прав третьих лиц, включая право аренды, производится на основании уведомления федерального органа исполнительной власти во внесудебном порядке и без возмещения причиненных убытков.

 

Вместе с тем, по общему правилу смена собственника имущества не влечет за собой прекращения производных прав на такое имущество, в том числе, права аренды (п. 1 ст. 617 ГК РФ). Согласно ст. 57 ЗК РФ в действующей редакции при изъятии участков для публичных нужд, убытки, причиненные землепользователям, землевладельцем, арендаторам земельных участков при изъятии земельных участков, возмещаются указанным лицам в полном объеме за счет соответствующих бюджетов.

С учетом изложенного, ст. 39.23 ЗК РФ рассматриваемого проекта противоречит действующим нормам и подходам, а также принципам разумности и справедливости. Кроме того, рассматриваемая статья не учитывает всего существующего на практике многообразия отношений, связанных с правами на участок...

 

Напомним, чтобы законопроект стал законом, его должно одобрить Федеральное Собрание и подписать - Президент РФ, после чего документ должен быть официально опубликован. Федеральные законы вступают в силу по истечении десяти дней после официального опубликования, если самими законами не установлен другой порядок. В данном случае закон заработает с 1 января 2015 года.