Такие меры, по сообщению «Ведомостей», предусмотрены в проекте плана мероприятий по повышению производительности труда в промышленности, который разработало Минэкономразвития. Этот план должны вынести на рассмотрение правительства РФ в самое ближайшее время. Документ разработан специально для исполнения одного из указов Владимира Путина, согласно которому до 2018 года производительность труда должна вырасти на 50%. Хотя указ касался всей экономики России в целом, пока чиновники могут рассчитывать только на подъем производительности промышленных предприятий.
Пока рост производительности труда в экономике России происходит очень медленно, объясняет министр экономического развития Алексей Улюкаев:
В целом по экономике производительность труда в 2012 г. выросла на 3,1%, в 2013 г. ее рост замедлился до 1,6%, а в 2014 г. составит всего 1,1%, говорится в макроэкономическом прогнозе Минэкономразвития, а за шесть лет, к 2018 г., производительность увеличится на 12,6%. Выполнение плана позволит ускорить ее рост и создать дополнительные высокопроизводительные места. При этом производительность удастся повысить в комплексе обрабатывающих производств на 77%, а в машиностроении — на 90%.
Мероприятия, предусмотренные планом позволят получать существенную поддержку промышленным предприятиям, которые будут внедрять прогрессивные технологии. Основным стимулом к модернизации предполагается сделать экологическое регулирование, а в следствии его и механизм наилучших доступных технологий. В Госдуме уже давно готовят ко второму чтению проект закона об экологическом нормировании, который и должен ввести новую систему регулирования выбросов.
Этот законопроект предлагает поделить все промышленные предприятия на четыре категории в зависимости от интенсивности загрязнения окружающей среды. Система наилучших доступных технологий (НДТ) будет определять максимально допустимые выбросы для самых неблагополучных в этом отношении предприятий. Нормативы для каждой отрасли должны быть разработаны, утверждены и систематизированы в справочники до 2017 года. Те предприятия, которые проведут модернизацию и сократят свои выбросы, получат кредиты на переоборудование в специальном фонде поддержки промышленности. Этот фонд предполагается создать при ВЭБе.
Те предприятия, которые не согласятся на модернизацию, будут вынуждены платить огромные штрафы за превышение допустимых норм загрязнения. Размер этих штрафов вырастет в 25 раз за простое загрязнение окружающей среды, по сравнению с действующими сейчас ставками, и в 100 раз — за превышение разрешенных пределов.
На сегодняшний день размер платы за выбросы в окружающую среду регулирует «Порядок определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия», утвержденный Постановлением Правительства РФ от 28.08.1992 N 632 и статья 16 Закона «Об охране окружающей среды».