22:22

Правила игры на выборах изменят

Госдума может поменять правила игры на выборах в региональные парламенты и органы местного самоуправления. Предлагается прописать в законодательстве критерии, которые будут определять новое понятие — «поддержка избирателей». Тем, кто ее не получил, придётся для выдвижения собирать подписи.

Усовершенствовать существующий правовой механизм решила группа депутатов Государственной Думы во главе с председателем комитета по законодательству Владимиром Плигиным. Разработанный народными избранниками законопроект уже принят в первом чтении. Он вносит поправки в закон "Об основных гарантиях избирательных прав...".

В частности, предусматривается снижение «заградительного барьера» на выборах в органы МСУ и законодательные органы субъектов Федерации. К распределению депутатских мандатов предлагается допустить списки кандидатов, получившие поддержку 5% избирателей. Сейчас планка устанавливается выше — на уровне 7%. Ее может снизить местный закон.

Однако главным новшеством стало введение нового понятия — «поддержка избирателей». Она объявляется условием регистрации кандидата или списка кандидатов на региональных выборах. При этом индикатором становится результат предыдущих выборов — в Госдуму, ЗАКС и т.д. Законотворцы описали три условия, при которых поддержка избирателей для списка кандидатов или конкретного кандидата очевидна и сбор подписей не требуется:

 

• а) федеральный список кандидатов, выдвинутый политической партией, по результатам последних выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации был допущен к распределению депутатских мандатов или получил не менее 3 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании по федеральному избирательному округу;

   

  б) список кандидатов, выдвинутый политической партией, ее региональным отделением, был допущен к распределению депутатских мандатов в законодательном (представительном) органе государственной власти хотя бы одного субъекта Российской Федерации созыва, действующего на день официального опубликования (публикации) решения о назначении соответствующих выборов;

  в) списку кандидатов, выдвинутому политической партией, ее региональным отделением, в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, предусмотренным пунктом 17 статьи 35 Федерального закона, был передан депутатский мандат в законодательном (представительном) органе государственной власти хотя бы одного субъекта Российской Федерации созыва, действующего на день официального опубликования (публикации) решения о назначении соответствующих выборов.

 

...выдвижение политической партией, ее региональным отделением кандидата... не требует сбора подписей избирателей в любом из следующих случаев:

 

• а) список кандидатов, выдвинутый политической партией, ее региональным отделением по результатам последних выборов депутатов законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации получил не менее 3 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании по единому избирательному округу;

   

  б) список кандидатов, выдвинутый политической партией, ее региональным отделением или иным структурным подразделением... был допущен к распределению депутатских мандатов в представительном органе хотя бы одного муниципального образования созыва, действующего на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов депутатов законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации;

  в) за списки кандидатов, выдвинутые политической партией, ее региональным отделением и иным структурным подразделением... по результатам выборов в представительные органы муниципальных образований созывов, действующих на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов депутатов законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, проголосовало не менее 0,5% от числа избирателей, внесенных в списки избирателей на момент окончания голосования.

Закон регламентирует, сколько подписей необходимо собрать не получившим «поддержки избирателей» претендентам. Для кандидата-одномандатника, в том числе самовыдвиженца, это 3% от числа зарегистрированных в округе избирателей. В поддержку списка кандидатов достаточно набрать 0,5%.

Как мы недавно писали, в России вступил в силу новый закон о выборах в нижнюю палату парламента. Количество депутатов останется прежним — 450. При этом 225 из них завоюют право стать парламентариями в результате победы на выборах в одномандатных округах. Такая схема применялась ранее.

Выдвинуться смогут даже активисты, не опирающиеся на поддержку какой-либо партии. Им потребуется собирать подписи. Для выдвижения нужно заручиться поддержкой 3% избирателей, зарегистрированных в соответствующем округе. При этом минимальное необходимое количество подписей — 3000. Сбором подписей займутся и непарламентские партии. У них задача сложнее — для выдвижения списка кандидатов необходимо 200 тысяч подписей.

В новую Госдуму попадут политические силы, чьи партийные списки наберут 5% голосов. Раньше проходной барьер был 7-процентным. Тем, кто покажет более низкий результат, полагаются определенные привилегии. Если в активе партии 3% голосов, для участия в следующих выборах собирать подписи ей не придётся. Ту же поблажку получат представители партий, которым удалось провести хотя бы одного своего кандидата в парламент хотя бы одного региона.

Чтобы законопроект Плигина и Ко стал законом, его должно одобрить Федеральное Собрание и подписать — Президент РФ, после чего документ должен быть официально опубликован. Федеральные законы вступают в силу по истечении десяти дней после официального опубликования, если самими законами не установлен другой порядок.

Напомним, основные гарантии избирательных прав устанавливает Федеральный закон от 12.06.2002 N 67-ФЗ.