Государственные ведомства начнут проводить уличные опросы,
а также спрашивать у людей по SMS и через Интернет, что они думают о
работе чиновников. Вопросы по поводу начальников могут выскакивать в
социальных сетях, скажем Твиттере или Фейсбуке, на канале YouTube и в
обычной блогосфере. Если окажется, что народ кем-то недоволен, тому
предстоит непростой разговор со своим начальством. Принципиально новую систему оценки квалификации госслужащих и
эффективности их работы вводит законопроект, разработанный министерством
труда и социальной защиты. Как сообщали прессе представители ведомства,
уже в марте документ должен поступить в аппарат правительства.
Согласно проекту, для каждой должности пропишут отдельный набор
требований, включающий помимо знаний и деловых умений, а также чисто
формальных требований (стаж, образование и т.д.) еще какие-то
человеческие качества. Например, стрессоустойчивость, уверенность в
себе, коммуникабельность и тому подобное.
В конечном счете каждый начальник должен стать таким человеком, с
которым приятно общаться по делу, даже если ты "всего лишь" простой
гражданин. Однако возникает вопрос, как все это проверить? Здесь
планируется создать целую систему, в которой заметную роль, как
предполагается, будет играть глас народа. Подробности новой системы
прописаны в методических рекомендациях, подготовленных минтрудом.
Не мы будем бегать за чиновниками, а они за нами, чтобы узнать, все
ли нам понравилось. Звучит фантастически? Безусловно. Однако обратная
связь с нами, как ни крути, нашим начальникам обязательно нужна.
Как сказано в методичке по внедрению системы комплексной оценки
профессиональной служебной деятельности государственных гражданских
служащих, общественная оценка может проводиться как с помощью очных, так
и заочных опросов.
Очные, это когда людей будут спрашивать непосредственно в присутственных местах.
Пришел, скажем, оформлять паспорт или регистрировать имущество, а тебя
на выходе спросили, мол, ну как, все хорошо? Также предусматриваются
уличные опросы граждан и очные опросы экспертов. Так что любой случайный
прохожий получит возможность походя обругать или похвалить чиновников и
их ведомства.
Что касается заочных исследований, под ними подразумеваются и анкеты в
канцеляриях (которые можно заполнить в тишине, а не под пристальным
взглядом чиновника), и SMS-опросы граждан, почтовые опросы, телефонные
опросы. Еще предусматривается опрос через электронные терминалы,
расположенные непосредственно в местах предоставления государственных
услуг. Там появятся специальные кнопочки для недовольных.
Некоторые предложения, кстати, переворачивают наши представления о
казенном стиле. Например, для людей в присутственных местах могут
разложить анкеты с веселыми и грустными смайликами. С каким настроением
будешь уходить от чиновников, под таким смайликом и распишись. Про
смайлики - не преувеличение. В шаблонах анкет, приложенных к методичке,
нарисованы в том числе эти "колобки" с неказенными улыбками.
Кроме того, настоящая охота за нашим мнением должна развернуться и в
Интернете, в том числе в социальных сетях. "Для привлечения граждан и
представителей референтных социальных групп и институтов к опросу
рекомендуется размещать баннеры или гиперссылки, ведущие на веб-страницу
с опросом, на страницах крупных поисковых систем, интернет-порталах и
других сайтах с высоким уровнем посещаемости, - говорится в методическом
документе, подготовленном минтрудом. - Примерами таких
интернет-ресурсов являются Yandex, YouTube, Facebook, ВКонтакте,
Одноклассники, Мой Мир, Wikipedia, LiveJournal, RuTube, Liveinternet,
Fotostrana, Я.ру, Twitter и т.д.".
При составлении вопросов, содержащихся в указанных анкетах,
рекомендуется формулировать вопросы четко, коротко, доступно для
понимания, без использования специальной юридической терминологии.
Нельзя допускать в вопросах двойных отрицаний, например: "Не считаете ли
вы, что не следует...". Планируется использовать как закрытые вопросы
(вопросы, требующие однозначного ответа - "да", "нет"), так и открытые
вопросы, которые позволяют описать свое мнение "к объекту общественной
оценки". То есть ведомству или его чиновникам. При этом формулировать их
надо так, чтобы они звучали нейтрально и не вызывали заранее
определенную реакцию. Ведь бывают такие вопросы, ответ на которые как бы
вытекает сам собой.
"Для обеспечения репрезентативности выборки респондентов общественную
оценку рекомендуется проводить с использованием различных способов
сбора информации, отражающей общественное мнение об объекте общественной
оценки", - говорится в методическом документе. Иными словами, на одном
способе никакое ведомство зацикливаться не должно. В ход должно пойти
все что можно: и смайлики, и SMS, и уличные анкеты, и далее по списку.
Между тем
Законопроект предлагает ввести трехуровневую систему
квалификационных требований к должностям гражданской службы, включающую:
базовые квалификационные требования; функциональные квалификационные
требования; специальные квалификационные требования.
Базовые отражают общий уровень, необходимый для получения
должности. Например, стаж работы по специальности, образование, общие
знания и т.п. Проверять знания будут в том числе с помощью тестов.
Функциональные квалификационные требования включают требования к
профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения
должности.
Порядок проведения оценки квалификации чиновников и кандидатов на
службу, как предусматривается, будет установлен отдельно. В нем пропишут
методы проведения оценки, их периодичность. |
Главная 
