МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО от 29 ноября 2013 г. N 03-05-04-01/51779
Вопрос:
О сроке официального размещения перечня объектов недвижимости, указанных в пп. 1 и 2 п. 1 ст. 378.2 НК РФ, для целей исчисления налога на имущество организаций исходя из кадастровой стоимости.
Ответ:
Минфин России рассмотрел письмо о сроке официального размещения перечня объектов недвижимого имущества, указанных в пп. 1 и 2 п. 1 ст. 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в связи с принятием Федерального закона
от 02.11.2013 N 307-ФЗ "О внесении изменений в статью 12 части первой и
главы 30 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" (далее -
Федеральный закон N 307-ФЗ) и сообщает.
На основании п. 2 ст. 372
Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс, в редакции
Федерального закона N 307-ФЗ) с 1 января 2014 г. законами субъектов
Российской Федерации могут определяться особенности определения
налоговой базы отдельных объектов недвижимого имущества в соответствии с
гл. 30 "Налог на имущество организаций" Кодекса.
Пунктом 2 ст. 375
Кодекса (в ред. Федерального закона N 307-ФЗ) установлено, что
налоговая база в отношении отдельных объектов недвижимого имущества
определяется как их кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года
налогового периода в соответствии со ст. 378.2 Кодекса.
В соответствии с п. 2 ст. 378.2
Кодекса закон субъекта Российской Федерации, устанавливающий
особенности определения налоговой базы исходя из кадастровой стоимости
объектов недвижимого имущества, указанных в пп. 1 и 2 п. 1 ст. 378.2
Кодекса, может быть принят при условии утверждения субъектом Российской
Федерации в установленном порядке результатов определения кадастровой
стоимости объектов недвижимого имущества.
По
общему правилу акты законодательства о налогах и сборах субъектов
Российской Федерации действуют во времени по правилам, предусмотренным ст. 5
Кодекса, и вступают в силу не ранее 1 января года, следующего за годом
их принятия, но не ранее одного месяца со дня их официального
опубликования. При этом нормативные правовые акты органов исполнительной
власти субъектов Российской Федерации в силу прямого указания п. 5 ст. 5 Кодекса действуют во времени по правилам, предусмотренным данной статьей для актов законодательства о налогах и сборах.
Согласно п. 7 ст. 378.2
Кодекса уполномоченный орган исполнительной власти субъектов Российской
Федерации не позднее 1-го числа очередного налогового периода по налогу
на имущество организаций определяет на этот налоговый период перечень
объектов недвижимого имущества, указанных в пп. 1 и 2 п. 1 ст. 378.2
Кодекса (далее - Перечень), направляет его в налоговые органы по месту
нахождения соответствующих объектов недвижимого имущества и размещает на
своем официальном сайте или на официальном сайте субъекта Российской
Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
При рассмотрении вопроса, связанного с применением п. 7 ст. 378.2
Кодекса, следует принимать во внимание, что срок официального
размещения Перечня прямо установлен законодательством о налогах и сборах
как "не позднее установленного числа", а именно не позднее 1-го числа
очередного налогового периода по налогу.
Учитывая
вышеизложенное, в целях применения соответствующего закона субъекта
Российской Федерации о налоге, устанавливающего особенности определения
налоговой базы на очередной налоговый период исходя из кадастровой
стоимости объектов недвижимого имущества, указанных в пп. 1 и 2 п. 1 ст. 378.2 Кодекса, указанный Перечень в обязательном порядке должен быть официально размещен в установленный п. 7 ст. 378.2 Кодекса срок, то есть не позднее 1-го числа очередного налогового периода по налогу на имущество организаций.
По
мнению Минфина России, в случае если уполномоченным органом
исполнительной власти субъекта Российской Федерации Перечень официально
не размещен в срок, установленный п. 7 ст. 378.2
Кодекса, на налогоплательщика-собственника не может быть возложена
обязанность по уплате налога в соответствии с законом субъекта
Российской Федерации, устанавливающего особенности определения налоговой
базы на очередной налоговый период исходя из кадастровой стоимости
объектов недвижимого имущества, действие которого распространено с
начала указанного налогового периода. Следовательно, сумма налога и
авансовых платежей за этот налоговый период исчисляется в отношении
указанных объектов без учета положений ст. 378.2 Кодекса, то есть исходя из налоговой базы, определяемой в общеустановленном порядке в соответствии с п. 1 ст. 375 Кодекса.
Заместитель Министра финансов Российской Федерации С.Д.ШАТАЛОВ 29.11.2013 |