Президентский законопроект о реформе выборов в
Госдуму вот-вот сдвинется с мертвой точки. Парламентарии наконец-то
готовы определить требования, от которых будет зависеть необходимость
собирать подписи. Задача для небольших политических сил снова
усложняется.
После принятия в первом чтении прохождение
правового акта в парламенте остановилось. С апреля документ,
предусматривающий возврат к смешанно-пропорциональной системе,
фактически лежит без движения. Срок представления поправок ко второй
стадии рассмотрения переносился четырежды. Теперь он истекает в феврале.
Не успев смягчиться, правила игры станут строже, утверждают
«Ведомости». По информации издания, парламентские партии сейчас
договорились о барьерах для новых претендентов на места в Госдуме.
Изначально речь шла о свободной регистрации любых политических
объединений. Однако у этой идеи нашлись сильные противники.
Газета подробно рассказывает о требованиях, которые планируется ввести.
Соответствие любому из них освободит партию от необходимости сбора
подписей избирателей. Поблажку получат, в частности, те, кому удалось
провести своих представителей в любой региональный парламент:
...в ближайшее время руководство всех парламентских партий внесет
компромиссный вариант поправок, рассказал «Ведомостям» человек в
руководстве «Единой России» и подтвердил чиновник, близкий к руководству
Госдумы. Они разработаны с учетом международного опыта... что позволит
обеспечить участие именно тех партий, которые пользуются реальным
доверием избирателей, рассказывает единоросс, и простимулировать
активность на выборах новичков. Партии нужно соответствовать для
свободной регистрации всего лишь одному из предлагаемых критериев.
Не придется собирать подписи партиям, которые на
предыдущих выборах получили не менее 3% голосов от числа
проголосовавших. Эта же цифра является условием для получения
федерального финансирования партии... По итогам прошлых выборов такой
результат показали все парламентские партии и «Яблоко».
Другим критерием для регистрации станет
представительство хотя бы в одном заксобрании... если и это условие
невыполнимо, партия может быть допущена, если по итогам участия в
выборах не менее чем в 30 региональных парламентах за нее проголосовало в
совокупности как минимум 800 000 избирателей...
Прочим партиям придется собирать в свою поддержку 200
000 подписей (эта цифра действовала на последних выборах). Если партия
соответствует хотя бы одному критерию, то она может выдвигать
одномандатников. Самовыдвиженцам или кандидатам партий-«неудачниц»
необходимо будет собрать 3% подписей от общего числа избирателей округа.
Напомним, основные гарантии избирательных прав устанавливает Федеральный закон от 12.06.2002 N 67-ФЗ. Порядок выборов депутатов Госдумы сейчас регулирует Федеральный закон от 18.05.2005 г. № 51-ФЗ.
В настоящее время парламентарии избираются по партийным спискам. Всего в
нижней палате заседают 450 депутатов. В будущем 225 из них попадут в
Думу по спискам и еще столько же — по одномандатным округам. Есть барьер
для прохождения партии в парламент — 5%. В одномандатных округах
победят те, кто наберет наибольшее число голосов.
Проект закона внёс в парламент Владимир Путин. По
первоначальному замыслу президента, для регистрации списка кандидатов, а
также кандидатов от партии в одномандатных округах сбор подписей не
нужен. Это подчеркивалось в пояснительной записке. Самовыдвиженцам
необходимо будет собрать 0,5% подписей от общего числа
зарегистрированных в одномандатном округе избирателей. Если же в нём
живёт меньше 100 тысяч избирателей, будет достаточно 500 подписей. В
процессе работы с законопроектом предложенные главой государства
параметры Госдума может изменить.
Чтобы законопроект о реформе выборов стал
законом, его должно в трех чтениях одобрить Федеральное Собрание и
подписать - Президент РФ, после чего документ должен быть официально
опубликован. Федеральные законы вступают в силу по истечении десяти дней
после официального опубликования, если самими законами не установлен
другой порядок. |
Главная 
