В ГД РФ внесены правительственные поправки к
законам, регулирующим выборы разных уровней. Сделать это обязал
Конституционный суд, чтобы гарантировать право граждан оспорить
результат голосования в суде. Поправки уже приняты в первом чтении.
Разработанный с подачи КС РФ законопроект
ко второму чтению немного поправят. В частности, рассмотрение жалоб не
будет зависеть от воли избиркомов. О возможных поправках пишут «Ведомости»:
Правовое управление Госдумы
обнаружило в проекте противоречие: условием принятия судом жалобы
избирателя должно стать письменное подтверждение участия в голосовании,
выдаваемое избиркомом только по запросу суда. Однако для направления
запроса дело уже должно быть принято к производству. При этом получение
подтверждения от избиркома самим избирателем будет невозможно, а
действия суда в случае отсутствия ответа на его запрос в проекте не
описаны, говорится в заключении юристов.
Каким образом конституционный комитет намерен
устранить противоречия, Плигин не уточнил. В заключении его комитета на
законопроект пути исправления ошибки чиновников также не указаны. На
вчерашнем заседании парламента концепцию законопроекта поддержали все
четыре думские фракции, но механизм работы документа депутатам также
оказался не ясен, поэтому представителю Минюста пришлось объяснять, что
имели в виду чиновники.
Принятый же за основу документ предусматривает внесение изменений в Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Его предлагается дополнить такими положениями:
Суд
соответствующего уровня по заявлению избирателя, участника референдума
об оспаривании итогов голосования на избирательном участке, участке
референдума, на котором этот избиратель, участник референдума принял
участие в выборах, референдуме, может отменить решение участковой
комиссии об итогах голосования на избирательном участке, участке
референдума...
Это может быть сделано в случае нарушения правил
составления списков избирателей, вмешательства в ход голосования и
других. Полный список приводится в законопроекте.
Аналогичные изменения будут внесены в Федеральный закон "О выборах Президента Российской Федерации" и Федеральный закон "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации".
Также должны быть внесены изменения в статьи 260.1 и 260.1
Гражданского процессуального кодекса РФ. Подать заявление в суд на
отмену решения избиркома можно будет в течение 10 дней со дня принятия
решения об итогах голосования. Для этого избирателю придется в течение
пяти дней получить по запросу суда письменное подтверждение своего
участия в голосовании.
Напомним, чтобы законопроект стал законом, его должно
одобрить Федеральное Собрание и подписать — Президент РФ, после чего
документ должен быть официально опубликован. Федеральные законы вступают
в силу по истечении десяти дней после официального опубликования, если
самими законами не установлен другой порядок.
Добавим, ранее мы писали о решении Конституционного суда, повлекшем за собой разработку законопроекта.
Напомним также, решение Конституционного Суда
окончательно, не подлежит обжалованию и вступает в силу немедленно после
его провозглашения. Это закреплено в законе от 21.07.1994 N 1-ФКЗ.
Акты или их отдельные положения, признанные неконституционными,
утрачивают силу. Правительство не позднее шести месяцев после
опубликования решения Конституционного Суда вносит в Госдуму изменения
или дополнения в закон, признанный неконституционным. Подобные
законопроекты рассматриваются во внеочередном порядке. |