МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО от 30 сентября 2013 г. N 03-05-06-02/40412
Вопрос:
Об установлении налога на недвижимое имущество физлиц.
Ответ:
Департамент
налоговой и таможенно-тарифной политики рассмотрел письмо и по вопросу о
налоге на недвижимое имущество физических лиц сообщает следующее.
В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Минфином России совместно с Минэкономразвития России подготовлен проект
федерального закона "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской
Федерации, части первую и вторую Налогового кодекса Российской
Федерации и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации, а
также о признании утратившими силу отдельных законодательных актов
(положений законодательных актов) Российской Федерации" (далее -
законопроект), предусматривающий включение в Налоговый кодекс Российской Федерации (далее - Кодекс) главы "Налог на недвижимое имущество физических лиц".
Согласно концепции данной главы Кодекса налог на недвижимое имущество физических лиц (далее - налог) относится к местным налогам. Средства
от уплаты местных налогов направляются на решение
социально-экономических задач, стоящих перед органами местного
самоуправления.
Законопроектом определено, что налог устанавливается и вводится в действие в соответствии с Кодексом
и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных
образований (законами городов федерального значения Москвы и
Санкт-Петербурга) и обязателен к уплате на территориях муниципальных
образований и указанных субъектов Российской Федерации.
Законопроект
предусматривает налогообложение недвижимого имущества исходя из его
кадастровой стоимости, что должно перераспределить налоговую нагрузку на
владельцев недвижимости, имея в виду повышенное налогообложение
дорогостоящей недвижимости.
Законопроектом
на федеральном уровне определены предельные налоговые ставки для
исчисления налога. При этом право устанавливать конкретные налоговые
ставки в пределах установленных Кодексом предоставлено представительным органам муниципальных образований.
Кроме
того, представительным органам муниципальных образований
(законодательным (представительным) органам государственной власти
городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга) предоставлено
право самостоятельно устанавливать налоговые льготы, основания и порядок
их применения, включая установление размера не облагаемой налогом суммы
для отдельных категорий налогоплательщиков.
При подготовке законопроекта учитывались основные начала законодательства о налогах и сборах, определенные ст. 3 Кодекса.
Так, согласно п. 1 ст. 3
Кодекса каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и
сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании
всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов
учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога.
Заместитель директора Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики А.В.САЗАНОВ 30.09.2013 |