МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО от 22 ноября 2013 г. N 03-06-06-01/50342
Вопрос:
О применении нормативов потерь полезных ископаемых для целей НДПИ.
Ответ:
Департамент
налоговой и таможенно-тарифной политики рассмотрел письмо по вопросу
исчисления налога на добычу полезных ископаемых в части нормативных
потерь полезных ископаемых и сообщает.
Абзацем 3 пп. 1 п. 1 ст. 342
Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) установлено,
что в случае, если на момент наступления срока уплаты налога на добычу
полезных ископаемых (далее - НДПИ) по итогам первого налогового периода
очередного календарного года у налогоплательщика отсутствуют
утвержденные нормативы потерь на очередной календарный год, впредь до
утверждения указанных нормативов потерь применяются нормативы потерь,
утвержденные ранее в порядке, определяемом правилами ,
утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от
29.12.2001 N 921 "Правила утверждения нормативов, потерь полезных
ископаемых при добыче, технологически связанных с принятой схемой и
технологией разработки месторождения", а по вновь разрабатываемым
месторождениям применяются нормативы потерь, установленные техническим
проектом.
При этом Кодексом
не предусмотрен перерасчет сумм НДПИ в случае, если вновь утвержденные
нормативы потерь отличаются в ту или иную сторону от утвержденных ранее.
Таким образом, исходя из норм Кодекса
можно сделать вывод, что при отсутствии у налогоплательщика
утвержденных в установленном порядке нормативов потерь на очередной
финансовый год налогоплательщик вправе применять нормативы потерь,
утвержденные в установленном порядке ранее, до утверждения новых
нормативов потерь без перерасчета сумм уплаченного НДПИ.
Данная
позиция соответствует и разъяснениям Минэкономразвития России "О
применении положений Федерального закона от 27.07.2006 N 151-ФЗ" (Письмо
от 07.11.2006 N 16542-КА/Д07), подготовленным в связи с запросами
налогоплательщиков по вопросам, связанным с применением налоговых льгот
по НДПИ после принятия Федерального закона
от 27.07.2006 N 151-ФЗ "О внесении изменений в главу 26 части второй
Налогового кодекса Российской Федерации и признании утратившими силу
отдельных положений законодательных актов Российской Федерации".
Вместе с тем Постановлением
Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации (далее -
Президиум ВАС России) от 19.02.2013 N 12232/12 определено, что
несвоевременное утверждение нормативов потерь на очередной календарный
год по не зависящим от налогоплательщика причинам не должно влиять на
его право на применение налоговой ставки НДПИ в размере 0 процентов
применительно к размеру потерь, признаваемому уполномоченным
государственным органом на данный календарный год нормативным. Поэтому
налогоплательщик вправе после утверждения нормативов потерь на очередной
календарный год в течение этого года (или следующего за ним года)
произвести перерасчет сумм НДПИ, уплаченных в налоговые периоды,
предшествующие налоговому периоду утверждения новых нормативов потерь.
С учетом указанного Постановления Президиума ВАС России, Минфин России полагает, что до внесения в гл. 26
Кодекса соответствующих изменений, конкретизирующих порядок применения
нормативов потерь в целях исчисления НДПИ, налогоплательщик вправе
произвести перерасчет сумм НДПИ, подлежащих уплате в бюджет, начиная с
первого налогового периода календарного года, на который утверждены
нормативы потерь, в случае, если нормативы потерь на очередной
календарный год утверждены в течение отчетного года либо следующего за
ним календарного года.
Одновременно
сообщается, что настоящее письмо Департамента не содержит правовых
норм, не конкретизирует нормативные предписания и не является
нормативным правовым актом. Письменные разъяснения Минфина России по
вопросам применения законодательства Российской Федерации о налогах и
сборах имеют информационно-разъяснительный характер и не препятствуют
налогоплательщикам руководствоваться нормами законодательства Российской
Федерации о налогах и сборах в понимании, отличающемся от трактовки,
изложенной в настоящем письме.
Директор Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики И.В.ТРУНИН 22.11.2013 | 
Главная 
