Среди наиболее страшных из них — латание дыр
вместо полноценного законотворчества и принятие законов в
экспресс-режиме. Об этом говорится в представленном сегодня отчете о
состоянии российского законодательства. Там же говорится о возможном
решении проблем — бюрократии будет больше.
Федеральное Собрание официально признало, что
занимается не законотворчеством, а латанием дыр в законодательстве.
Концептуальные законы теперь — большая редкость. Сегодня об этом шла
речь на совместном заседании Государственной Думы и Совета Федерации.
Мероприятие было посвящено 20-летию российского парламентаризма.
На заседании представили отчет о состоянии
российского законодательства. В документе круглым счетом 800 страниц. Он
указывает и на второй серьёзный грех российского парламента —
скоростное принятие отдельных документов. При этом не говорится, в чем
причины такого явления и по чьей указке законы протаскиваются через
парламент в ускоренном режиме.
О ключевых выводах отчета пишет интернет-издание Лента.ру:
Под «латанием дыр» авторы документа понимают избыточное правовое
регулирование, когда «принимаются сотни поправок, дополнений и
изменений»...
...на протяжении всего своего существования парламент
принимал некоторые законы во «внеплановом» порядке. Как следствие
законодательные решения получаются «сырыми» и снижают уровень доверия
как к законам, так и к тем, кто их принимает.
Общество, по мнению парламентариев, не успевает понять все принимаемые законы, что вызывает «недоверие к базовым институтам»...
Размыванию системы правил, по которым живет общество, способствуют необоснованные изменения Конституции...
Для решения всех перечисленных в отчете проблем его
составители предложили ввести дополнительные проверки и экспертизы в
этапы законодательного процесса. Какие именно меры планируют для этого
принять парламентарии, не сообщается.
По данным интернет-издания, за 20 лет палаты
Федерального Собрания рассмотрели около 21 тысячи законопроектов.
Примерно 5 тысяч получили одобрение парламентариев. Более 14 тысяч
инициатив законами так и не стали — их отклонили, отозвали или вернули
авторам.
Как мы уже сообщали, одним из наиболее ярких примеров "скоростного законотворчества" стало принятие в 2012 году скандально известного закона о митингах.
Пытаясь заблокировать документ, оппозиционные фракции подали к нему
сотни поправок. Однако думское большинство сумело проигнорировать
регламент заседаний. Вопреки этому документу, время презентации поправок
сократили до минуты, а затем до половины минуты. В итоге поздним вечером 5 июня Госдума успела принять закон. 6 июня его одобрил Совет Федерации.
Напомним, чтобы законопроект стал законом, его должно
одобрить Федеральное Собрание и подписать — Президент РФ, после чего
документ должен быть официально опубликован. Федеральные законы вступают
в силу по истечении десяти дней после официального опубликования, если
самими законами не установлен другой порядок.
Добавим, что статусу депутата Государственной Думы и члена Совета Федерации посвящен Федеральный закон от 08.05.1994 N 3-ФЗ. Ряд вопросов регулирует также Регламент нижней палаты парламента. О полномочиях Совета Федерации говорится в статьях 101-102 Конституции РФ, а также в Регламенте верхней палаты.
Мы также писали об откровенном заявлении спикера верхней палаты парламента Валентины Матвиенко. Она признала, что не все законы в России работают так, как следовало бы. |
Главная 
