На местах чиновники лучше всего
активизируются от пинка сверху. После июльского ЧП на Матвеевском рынке в
Москве, в котором от рук торговцев пострадал полицейский, как по
команде, начались массовые зачистки торговых точек и в Петербурге.
Чуть ли не каждый день из Смольного и районных
администраций идут позитивные новости. Несанкционированные ларьки
демонтируются, непотопляемые уличные торговцы на стихийных рынках
разгоняются. При сносе торговых киосков и павильонов обнаруживаются
удивительные факты. Мало того что у многих торговцев, в том числе и
мигрантов, отсутствуют разрешительные документы, так и возвели они свои
объекты по собственному хотению там, где участок приглянулся. И все это
происходило на виду у районной, муниципальной власти и прочих
контролирующих ведомств. Может, и дальше бы так работали, пока гром не
грянул. В очередной раз.
Разве горожане не помнят предыдущих кампаний по
упорядочению ларечно-уличной торговли? Также сносились объекты мелкой
розницы, разгонялись ручники, составлялись протоколы и нарушители
привлекались к ответственности. Но через некоторое время все
возвращалось на круги своя. Порой кажется, если бы никаких усилий по
упорядочению не предпринималось, в общем и целом перемены в этой сфере
рынка были бы не слишком значительны.
И вот новый виток преобразований, связанный не в
последнюю очередь с реструктуризацией профильного комитета Смольного и
прихода новых лиц к его руководству. Года не прошло, как было принято
постановление правительства № 1045 «О размещении нестационарных торговых объектов». А его уже надо корректировать. Чему удивляться? Хождение по граблям – любимое занятие наших чиновников и законодателей.
Постановление принималось, чтобы привести городское
законодательство в соответствие с федеральным. Но на региональном уровне
явно перестарались. Понятно, что торговый павильон или газетный киоск,
как предписывает федеральное законодательство, не должен размещаться на
инженерных сетях и узких тротуарах. Но как можно в мегаполисе, особенно в
его исторической части, обеспечить размещение нестационарных объектов
не ближе, чем на 50 метров от метрополитена, образовательных учреждений,
больниц, спортивных сооружений и органов госвласти. Разве нельзя было
предугадать, что исполнение таких параметров наткнется на непреодолимые
препятствия?
Естественно, что с учетом новых требований многие
объекты в предложенную схему не вписались. Вместо обещанного упрощения
ведения малого бизнеса получился обратный эффект. В Смольный,
Общественный совет по развитию малого предпринимательства, ассоциацию
малого бизнеса в сфере потребительского рынка посыпались жалобы от
коммерсантов. Губернатор города поручил КУГИ срочно поработать над
поправками и представить новый проект на рассмотрение правительства.
Планируется до 1 октября постановление доработать.
Уже известно, что для центральных районов будет выработан специальный
регламент по размещению объектов. Расстояние 50 метров, скорее всего,
сократят до 25. Вторая задача – поиск альтернативных мест размещения для
объектов, которым придется покинуть прежнее место прописки. Ну и, как
это было в прежние годы, обещана разработка новых типовых проектов для
мелкой розницы, более подходящих для культурной столицы.
В общем, к началу следующего года новые схемы
размещения ларьков, киосков и павильонов должны быть утверждены. А пока
суд да дело, наряду с ликвидацией стихийных рынков в разных районах
города, как летучие голландцы, внезапно появляются и также внезапно
исчезают палаточные торговые ряды. Это так называемые ярмарки выходного
дня, где идет бойкая торговля как продуктами, так и промтоварами.
Горожане относятся к этому явлению по-всякому. Одних
такая услуга устраивает, другие сомневаются, что на временных рынках
торгуют качественной продукцией с соблюдением всех
санитарно-гигиенических правил. Третьи недоумевают, почему одних
коммерсантов от станций метрополитена гоняют, а другим – зеленая улица.
Есть и такие, кто сравнивает ярмарки выходного дня с палаточной
торговлей 1990-х годов. И не видят существенной разницы.
Эмма БЕЛЕНКОВА |