Органы местного самоуправления должны будут
создать спецподразделения по привлечению инвестиций. Это требование
единых стандартов деятельности, которые готовит Правительство РФ.
Правительство намерено унифицировать усилия муниципалитетов по созданию благоприятного инвестиционного климата, пишет
газета «Коммерсантъ». Единый стандарт деятельности местных властей
разработан Всероссийским советом местного самоуправления вместе с
Агентством стратегических инициатив. Ожидается, что с 2014 года
стандарт, предполагающий создание в администрациях инвестиционных
подразделений, разработку планов и схем их финансирования, начнет
работать по всей России.
В соответствии с документом органы МСУ должны
разработать инвестиционную стратегию (четко сформулировать цели, задачи и
ожидаемые результаты), определить приоритеты (территории, отрасли, виды
деятельности, услуги, ресурсы), а также степень конкурентоспособности.
Затем надо будет подготовить программу финансирования проектов и план
создания инвестиционных объектов и объектов инфраструктуры.
Разрабатывать рекомендации и анализировать результаты
должен, по замыслу авторов, общественный совет по инвестиционному
климату. Также издание рассказало:
АСИ и ВСМС рекомендуют создать в администрациях еще и спецподразделение
по привлечению инвестиций или агентство (корпорацию) развития
муниципалитета. Оно должно обеспечить режим одного окна для инвесторов, а
также взаимодействие с банками и фондами. Кроме того, местным властям
вменяются в обязанность подготовка "качественной инфраструктуры для
размещения производственных объектов" и введение системы льгот по
подключению к коммунальным сетям и арендным ставкам, налоговые льготы.
Еще одно новое подразделение в местных администрациях призвано
заниматься земельно-имущественным комплексом — "вопросами
градостроительства и получения разрешительной документации". Кроме того,
"на сайтах каждого муниципалитета должны создаваться двуязычные разделы
об инвестиционной деятельности". Кадрами для проведения "инвестиционной
стратегии" и "удовлетворения потребностей инвесторов" МСУ должны
обеспечить себя сами.
В числе основных "препятствий для привлечения
инвестиций" в документе названы недостаток средств в местных бюджетах,
неразвитость отраслей, дефицит профессиональных кадров, непригодное
состояние инфраструктуры, слабость дорожных сетей, дефицит банковских
структур и интернет-связи.
Эксперты называют планы правительства фантастикой. Так, член Европейского клуба экспертов МСУ Игорь Кокин заявил:
Можно по пальцам пересчитать города-миллионники, где возможна реализация
проекта. Готовых вкладываться в муниципалитеты инвесторов тоже нет. Они
знают, что основные барьеры устанавливают федеральное законодательство и
федеральные чиновники, поскольку предприятия в основном строят за
пределами населенных пунктов — а там землями распоряжается не
муниципалитет, а субъект РФ. Коммуникации — дорогое дело, к тому же
около 80% снабжающих ресурсами организаций — частные. Подготовить
качественную инфраструктуру и проложить дороги не каждый субъект РФ
может, тем более это не под силу городам и районам. И вряд ли им поможет
в этом ВСМС или АСИ.
Напомним, принципы работы органов местного самоуправления изложены в Федеральном законе от 06.10.2003 N 131-ФЗ.
Добавим, инвестиционную деятельность в России регулирует Федеральный закон от 25.02.1999 N 39-ФЗ. |
Главная 
