Мосгордума готова поддержать инициативу
столичной мэрии по предоставлению льгот инвесторам, вкладывающим
средства в строительство туристических объектов.
Положения, закрепляющие налоговые льготы, должны войти в готовящийся закон о туристической деятельности, пишет
газета «Известия». По словам председателя комиссии Мосгордумы по
экономической политике, науке и промышленности Игоря Протопопова, речь
идет, в частности, о снижении налога на прибыль, на землю и
недвижимость, а также об упрощенной процедуре согласования строительства
объектов. Депутат убежден, что финансовые потери окупятся за счет
расширения туристического рынка.
Игорь Протопопов также сказал:
Мы говорим об инфраструктуре, в первую очередь о гостиницах. Сейчас их
строить невыгодно: если жилой дом окупается в течение года, то гостиница
или отель — в течение 7–8 лет. Необходимо создавать механизмы
государственно-частного партнерства, чтобы привлечь инвесторов для
строительства туристической инфраструктуры.
Парламентарий отметил, что, несмотря на положительную
динамику показателей туристической деятельности, оборот от нее в
валовом региональном продукте составляет незначительную долю.
Председатель комиссии Мосгордумы по регламенту,
правилам и процедурам Александр Крутов полагает, что для отдельных
категорий налогоплательщиков ставку налога на прибыль можно понизить на
3,5%, но эта норма должна быть закреплена в налоговом законодательстве, а
не в законе о туристской деятельности. Он подчеркнул:
Основная задача и в то же время проблема — четко сформулировать, кто
относится к данной категории. Это непросто. Например, мы понизим налог
для бизнесменов, которые строят объекты туристической инфраструктуры, в
частности, гостиницы. Человек строит гостиницу и через какое-то время
сдает ее под офисы. Кстати, на Западе это распространенная практика:
многие фирмы снимают целые этажи в отелях.
Президент Федерации рестораторов и отельеров России
Игорь Бухаров полагает, что помощь властей должна заключаться в
подготовке инфраструктуры для строительства:
Бизнесмены неохотно строят гостиницы и отели, потому что львиная доля
вложенных денег идет на инфраструктуру. Город может выделить землю,
подвести коммуникации, построить новые развязки, тогда инвесторы
потянутся.
Эксперт также считает, что на данный момент в Москве
развивается деловой туризм, а за достопримечательностями люди едут в
Санкт-Петербург. Кроме того, в столице очень короткий сезон, зимой
туристы практически не ездят.
Он предложил:
Если мы хотим менять ситуацию, то, помимо строительства отелей,
необходимо повышать туристическую привлекательность города в разные
сезоны, зимой это может быть катание на тройках, посещение зимнего
Кремля, празднование Масленицы. Можно устроить праздник сидра или пива
по типу немецкого «Октоберфеста», это традиционные русские напитки с
большой историей, они могут стать основой для фестиваля…
Необходимо параллельно заниматься развитием
туристического транспорта, чтобы, переезжая от одной
достопримечательности к другой, автобусы не стояли в многочасовых
пробках.
В свою очередь президент Ассоциации инвесторов Москвы
Борис Фролов заявил, что обсуждаемые законодательные и административные
меры будут способствовать привлечению туристов:
Практика показывает, что чем больше туристов приезжает, тем больше
прибыль, которая перекрывает недополученные налоги. Для создания
туристической инфраструктуры, помимо гостиниц, нужно строить здания для
спортивных и зрелищных мероприятий, пешеходные зоны.
В то же время партнер консалтинговой компании
Semperia M&S Игорь Березин считает, что для поддержки бизнеса
государство, напротив, должно проводить политику унификации налогового
законодательства:
Это своего рода современный феодализм, когда каждый договаривается, как
ему будет лучше, удобнее, интереснее. Для каждой отрасли, а скоро,
наверное, и для каждого отдельного предприятия будет создаваться
специальный закон и специальный режим налогообложения… Стоит
устанавливать равные условия для всех игроков с отдельными типами
преференций в виде госдотаций и прямого финансирования.
Напомним, основы туристской деятельности в России определяет Федеральный закон от 24.11.1996 N 132-ФЗ.
Добавим, что классификация объектов туристкой индустрии утверждена приказом Минспорттуризма. Порядок предоставления гостиничных услуг детально изложен в постановлении Правительства РФ от 25.04.1997 N 490. |