Счетной
палате РФ не понравились преференции по налогу на прибыль, которыми
воспользовались организации. Контрольный орган проверил эффективность
предоставления и применения налоговых льгот. Как выяснилось, за 2,5 года
бюджет потерял таким путем более триллиона рублей. Проверяющие нашли
пробелы в налоговом законодательстве — нечеткие формулировки, отсутствие
контроля в некоторых вопросах. Палата осталась недовольна и консолидированными группами налогоплательщиков. Они смогли сэкономить 3 млрд рублей налоговых платежей.
Компании
активно пользуются льготами по налогу на прибыль, а налоговикам сложно
этому помешать, посетовали аудиторы. При этом не уточняется, идёт ли
речь о законном использовании привилегий или нет. В сообщении на сайте палаты отмечается:
...в период с 2010 года по первое полугодие 2012 года выпадающие доходы
по налогу на прибыль организаций, в связи с применением
налогоплательщиками налоговых преференций составили более 1 трлн.
рублей, или 17,8% от мобилизованного за аналогичный период времени в
консолидированный бюджет данного налога.
При
этом, в действующем налоговом законодательстве отсутствует определение
налоговой преференции, а также не определены четкие критерии
разграничения налоговых льгот и преференций, что в свою очередь затрудняет
налоговым органам выявление и пресечение случаев снижения
налогоплательщиками обязательств перед бюджетом по налогу на прибыль.
Из 128 преференций, предусматривающих снижение налоговой нагрузки по
налогу на прибыль, 117 преференций или более 91% носят стимулирующих
характер, а контроль за результативностью их применения не предусмотрен.
...при
создании с 1 января 2012 года консолидированных групп
налогоплательщиков по налогу на прибыль суммарное недопоступление налога
на прибыль в консолидированный бюджет в связи с их созданием составило
за 9 месяцев 2012 года 3 млрд. рублей...
Напомним,
Счетная палата РФ является постоянно действующим органом
государственного финансового контроля. Её задачи перечисляются в Федеральном законе от 11.01.1995 N 4-ФЗ:
- организация и
осуществление контроля за своевременным исполнением доходных и
расходных статей федерального бюджета и бюджетов федеральных
внебюджетных фондов по объемам, структуре и целевому назначению;
- определение эффективности и целесообразности расходов государственных средств и использования федеральной собственности;
- оценка обоснованности доходных и расходных статей проектов федерального бюджета и бюджетов федеральных внебюджетных фондов;
- финансовая
экспертиза проектов федеральных законов, а также нормативных правовых
актов федеральных органов государственной власти, предусматривающих
расходы, покрываемые за счет средств федерального бюджета, или влияющих
на формирование и исполнение федерального бюджета и бюджетов федеральных
внебюджетных фондов;
- анализ
выявленных отклонений от установленных показателей федерального бюджета и
бюджетов федеральных внебюджетных фондов и подготовка предложений,
направленных на их устранение, а также на совершенствование бюджетного
процесса в целом;
- контроль
за законностью и своевременностью движения средств федерального бюджета
и средств федеральных внебюджетных фондов в Центральном банке
Российской Федерации, уполномоченных банках и иных финансово-кредитных
учреждениях Российской Федерации...
О
ситуации с преференциями по налогу на прибыль Счетная палата сообщит в
Правительство, Минэкономразвития, Минфин, Госдуму и Совет Федерации.
Главная 
