Сразу семь технических регламентов
Таможенного союза России, Белоруссии и Казахстана вступят в силу с 1
июля 2013 года. Все они касаются пищевой промышленности. И здоровья
миллионов потребителей.
Как подчеркнули "РГ" в Евразийской экономической
комиссии (ЕЭК), единые законы для производителей соков, тонизирующих
напитков, жиров, маргарина, диетического и детского питания, пищевых
добавок, зерна задают высокую планку для предприятий пищевой
промышленности. Впервые прописаны требования к маркировке этих
продуктов, легализовано использование в пище генномодицифированных
организмов (ГМО). Поставлены точки по допустимому использованию
красителей, консервантов, гормонов роста, которые щедро используют
производители. Некоторые потребители всерьез опасаются, что пищевики
"подсаживают" их на вредные ингредиенты.
В техрегламенте "Требования безопасности пищевых добавок, ароматизаторов и технологических вспомогательных средств"
подчеркивается, что во-первых, эти вещества можно применять в
минимальном количестве. Во-вторых, они не должны увеличивать степень
риска возможного неблагоприятного действия на здоровье человека.
В-третьих, регламент запрещает применения добавок и ароматизаторов для
сокрытия испорченной, недоброкачественной продукции, ее фальсификации.
Это расценивается как введение в заблуждение потребителей. Производители
и продавцы несут административную ответственность.
Эти регламенты, кстати, можно читать, как книги по
вредному и здоровому питанию, чего не отрицают разработчики. В основе их
многолетние и основательные научные медицинские изыскания, национальные
и международные стандарты. Один из общих регламентов "О безопасности пищевой продукции"
предусматривает соблюдение тысяч показателей - микробиологических,
гигиенических, паразитологических. Определены ограничения по допустимым
уровням радионуклидов, опасным для здоровья человека токсинам, чтобы
противодействовать пищевым инфекциям. Есть лимиты по химическим агентам
техногенного происхождения - тяжелым металлам, пестицидам, диоксинам,
фуранам и т.д.
Покупал масло, получил спрэд
Еще один регламент посвящен масложировым продуктам,
также растительно-жировым и топленым растительно-сливочным смесям, так
называемым спрэдам. Потребители сегодня часто принимают их за маргарины
или обезжиренные сливочные масла, что не соответствует
действительности. А если производители на упаковке пишут "масло", то
окончательно запутывают людей.
Регламент защитит нас от недостоверной информации о
товаре. Категорически запрещается употреблять слово "масло",
однокоренные с ним слова в наименования маргаринов и спредов. В других
случаях на этикетке возможно менять порядок слов в наименовании
продуктов. Например, "масло соевое рафинированное дезодорированное" -
"рафинированное дезодорированное соевое масло". Данные о составе
продукции на упаковке должны легко читаться. А все надписи, знаки,
символы печататься на контрастном фоне. Регламент установил размер
шрифта для даты изготовления и срока годности. Кроме того, он ограничит
употребление заменителей жиров, трансжиров, избыток которых в массовых
продуктах питания (чипсах, мороженом, печенье, конфетах, хлебе, выпечке)
ведет к ожирению, повышению уровня холестерина, к другим неприятностям.
В этом году уровень ограничений так называемых
трансжирных кислот составляет от 2 до 8 процентов для одних видов
продукции и до 20 процентов - для других. К 1 января 2018 их доля не
должна будет превышать 2 процентов.
Чтобы покупатели делали осознанный выбор, на упаковке
маргаринов, смесей производители обязаны указывать максимальное
содержание насыщенных жирных кислот в процентах от общего содержания
жира. Такого раньше не было. Под действие этого регламента подпадает
широкий спектр продуктов - майонезы, соусы, маргарины, все растительные
масла и их фракции. Разные виды жиров - кулинарные, фритюрные - основа
для фастфуда, молочные, кондитерские, хлебопекарные. В маслах и жирах
запрещается содержания таких антибиотиков, как левомицетин,
стрептомицин, пенициллин, тетрациклинов. Минимальным будет содержание
бензапирена во всех видах растительных масел и их фракциях - до 0,002
миллиграмма на килограмм. В маслах из плодовых косточек не допускается
употребление синильной кислоты. Кстати, парфюмерные кремы на
растительных маслах, глицерин, хозяйственное мыло тоже в этой группе.
Цыплят детям не давать
Технический регламент на соковую продукцию из фруктов и овощей
-это с десяток подробных таблиц, содержащих сотни микробиологических
показателей для безопасности консервированной и пастеризованной соковой
продукции, свежевыжатых и концентрированных соков, морсов, фруктовых и
овощных пюре. На упаковке должен значиться состав продукции, если в ней
используются пищевые добавки или компоненты. Если - нет, то состав соков
можно на упаковке не указывать.
Жесткие требования содержит регламент "О безопасности отдельных видов специализированной пищевой продукции".
К ней авторы закона относят биологически активные добавки (БАДы),
диетическое питание, минеральную воду, продукцию для спортсменов,
беременных и кормящих женщин, в которой, кстати, не допускается
содержание ГМО.
А регламенте изложены и требования к сырью для
детского питания, в котором нельзя использовать натуральный кофе, ядра
абрикосов, уксус, подсластители. Для детей раннего возраста не допустим
кислый творог, соевая мука, мясо, которое подвергалось повторному
замораживанию. Тушки цыплят и цыплят-бройлеров 2-й категории - тоже
исключены, равно, как и пряности, майонез. Для детей всех возрастов
разрешены только натуральные пищевые ароматизаторы.
Регламентируется теперь и выпуск диетических
продуктов. Это продукты с заданным химическим составом и энергетической
ценностью, свойствами, сохраняющими и улучшающими здоровье человека.
Отдельная глава посвящена продукции без глютена и с низким его
содержанием. Глютен - это водонерастворимый белок, поэтому он может
откладываться на стенках кишечника и ухудшать его работу.
Скоропортящееся диетическое питание по закону теперь
должно выпускаться только в фасованном виде, в мелкоштучной упаковке для
разового потребления.
ГМО теперь не спрятать
Технический регламент "О безопасности зерна"
показывает, насколько скрупулезно работали авторы над требованиями к
разным видам злаковых культур - пшенице, гречихе, овсу, зернобобовым и
другим. При этом в регламенте зафиксировано главное - зерно, полученное с
применением ГМО, так и должно себя честно позиционировать, например,
как "генетически модифицированное зерно" или "зерно, полученное с
использованием генно-модифицированных организмов".
Помимо предельно допустимых уровней содержания
пестицидов, токсичных элементов (свинца, кадмия, стронция, цезия),
зараженности насекомыми-вредителями, строги в регламенте и условия
хранения зерна в зернохранилищах. Нельзя хранить вместе с зерном
токсичные, горючие химические вещества, горюче-смазочные материалы и
нефтепродукты, а также любую другую продукцию в случае, если это может
привести к загрязнению злаков.
К перевозке зерна, конструкции автомобилей,
контейнеров технический регламент также предъявляет ряд серьезных
требований. Цель - препятствовать потерям зерна, доступу к нему
животных, грызунов и насекомых.
Проверки на троих
С принятием регламентов устанавливаются четкие и
понятные требования к проведению государственного надзора и контроля за
продукцией на всех стадиях ее оборота, начиная от сырья до реализации
готового товара. Готова ли наша пищевая промышленность к новым
обязательствам по выполнению регламентов?
В ЕЭК напоминают, что для плавного перехода на единые
нормы, которые по некоторым параметрам даже жестче, чем в Евросоюзе и
других странах, предусмотрен переходный период. Более полутора лет. За
это время изготовители успеют обучить персонал, привести в соответствие
испытательную базу, нормативные документы своих предприятий, чтобы
проводить оценку с учетом новых требований. Но уже с 1 июля 2013 года
выдача или прием документов об оценке соответствия продукции
обязательным требованиям на основании прежних законодательств
стран-участниц Таможенного союза прекращаются.
Впрочем, самый интересный вопрос - кто будет
проверять исполнение технических регламентов? В них, как пояснили в ЕЭК,
есть так называемая "защитительная оговорка", в которой подчеркивается,
что государства - члены Таможенного союза обязаны предпринимать все
меры по предотвращению выпуска в обращение не соответствующей продукции.
А проверяющие органы трех государств - уведомлять друг друга о принятых
решениях.
Для обеспечения безопасности пищевых продуктов важно
учитывать всю пищевую цепочку, говорят эксперты. И особое внимание
уделять поиску остатков антибиотиков, стимуляторов роста, вредных
трифенилметановых красителей и еще тысяч ингредиентов, использование
которых запрещено или ограничено.
Татьяна Зыкова |