Соответствующие поправки Мифин уже внес в Правительство.
Документ поступил в распоряжение редакции газеты "Коммерсантъ", пишет издание. Он вносит изменения в Уголовный кодекс и Кодекс об административных правонарушениях.
Подробнее о поправках рассказывает "Ъ":
"Финансовая пирамида" в них
определена как "деятельность по привлечению денежных средств или иного
имущества физлиц, при которой выплата дохода осуществляется за счет
ранее привлеченных средств, при отсутствии у организаторов
"инвестиционной и другой законной предпринимательской деятельности".
Несмотря на значительную угрозу, которую финансовые пирамиды несут
социальной стабильности в России, законодательного запрета их
деятельности в текущий момент нет, отмечается в пояснительной записке к
проекту. В то же время, по данным правоохранительных органов, с 2008
года убытки от финансовых пирамид понесли более 400 тыс. россиян на
сумму более 40 млрд руб.
Уголовный кодекс предлагается дополнить отдельной
статьей "Незаконная деятельность по привлечению денежных средств",
согласно которой организаторам и наиболее активным участникам пирамиды
(которые привлекли в нее более 1,5 млн руб.) грозит лишение свободы на
срок до семи лет со штрафом до 1 млн руб. Для участников пирамиды,
которые привлекли в нее менее 1,5 млн руб., предусмотрено
административное наказание — штраф до 15 тыс. руб. Аналогичное наказание
грозит и тому, кто не привлек ни копейки, но очень старался —
"умышленно распространял информацию об указанной деятельности... или
призывы к участию к такой деятельности". Введение такой ответственности
необходимо, учитывая значительную материальную заинтересованность самих
вкладчиков финансовых пирамид в привлечении новых участников, отмечается
в пояснительной записке к проекту.
В письме Минфина (есть в распоряжении "Ъ"),
направленном в правительство, указано, что предложения министерства
согласованны со всеми заинтересованными ведомствами (Генпрокуратурой,
МДВ, ФСБ, Банком России, Минэкономразвития, Роспотребназдором,
Росфинмониторингом, Минкомсвязью). Не поддержал предложенные поправки
лишь Следственный комитет (СК), указавший, что предложения Минфина
вступают в противоречие с Гражданским кодексом (ГК), поскольку он не
предусматривает каких-либо ограничений для привлечения средств граждан,
например, на основании договора займа. "При отсутствии запрета в ГК,
нормы, предусматривающие уголовную или административную ответственность
за рассматриваемые деяния, будут носить крайне низкий
правоприменительный потенциал", отмечается в отзыве СК. Позицию СК
приняли к сведению, но, учитывая сложную судьбу проекта и значимость
проблемы, переделывать поправки не стали.
Напомним, ранее мы писали, что наступление на финансовые пирамиды подготовили депутаты госдумы.
Также мы рассказывали,
что Следственный комитет России нашёл свой способ привлечь к
ответственности создателей финансовых пирамид. Раньше аналогичный
документ представило Министерство финансов.
Оба проекта грозят махинаторам десятью годами тюрьмы и
штрафом на сумму до миллиона рублей. Ключевое различие заключается в
том, как квалифицируются действия по организации финансовой пирамиды.
Минфин полагает, что это мошенничество. СКР настаивает, что строители финансовых пирамид занимаются незаконной банковской деятельностью. По действующим нормам, это преступление наказывается штрафом до миллиона рублей и тюремным заключением на срок до 7 лет.
В прошлом году президент подписал закон,
ужесточающий наказание за мошенничество. Документ направлен на
дифференциацию этого вида преступлений. В частности, в Уголовном кодексе
теперь предусмотрено наказание за мошенничество в сфере кредитования,
страхования, предпринимательской деятельности и информационных
технологий. Мошенничество в особо крупном размере, сопряженное
с преднамеренным неисполнением договорных обязательств в сфере
предпринимательской деятельности, карается штрафом до 1,5 миллионов и
лишением свободы на срок до 5 лет.
Напомним, чтобы законопроект стал законом,
его должно одобрить Федеральное Собрание и подписать — Президент РФ,
после чего документ должен быть официально опубликован. Федеральные
законы вступают в силу по истечении десяти дней после официального
опубликования, если самими законами не установлен другой порядок. |
Главная 
