МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 29 апреля 2013 г. N 03-02-08/29
Вопрос:
У налогоплательщика возникла переплата
по налогам, о которой он узнал через год. Налогоплательщик обратился в
налоговый орган с требованием о возврате излишне уплаченных сумм
налогов. Налоговый орган отказал в удовлетворении данного требования. По
решению суда налоговый орган обязан возвратить излишне уплаченные суммы
налогов.
Налогоплательщик обратился в суд с иском о возмещении морального
вреда. Суд отказал в удовлетворении иска, так как НК РФ не предусмотрено
возмещение морального вреда.
Подлежит ли возмещению моральный вред, причиненный действиями или бездействием налоговых органов?
13.05.2013
Ответ:
В Департаменте налоговой и таможенно-тарифной политики с участием
Правового департамента рассмотрено обращение о возмещении морального
вреда налогоплательщику и сообщается следующее.
Подпунктом 14 п. 1 ст. 21 Налогового кодекса Российской Федерации
(далее - Кодекс) предусмотрено, что налогоплательщики имеют право на
возмещение в полном объеме убытков, причиненных незаконными актами
налоговых органов или незаконными действиями (бездействием) их
должностных лиц.
В соответствии с п. 1 ст. 35 Кодекса налоговые и таможенные
органы несут ответственность за убытки, причиненные налогоплательщикам
вследствие своих неправомерных действий (решений) или бездействия, а
равно неправомерных действий (решений) или бездействия должностных лиц и
других работников указанных органов при исполнении ими служебных
обязанностей.
Причиненные налогоплательщикам, плательщикам сборов и налоговым
агентам убытки возмещаются за счет федерального бюджета в порядке,
предусмотренном Кодексом и иными федеральными законами.
Согласно п. 2 ст. 103 Кодекса убытки, причиненные неправомерными
действиями налоговых органов или их должностных лиц при проведении
налогового контроля, подлежат возмещению в полном объеме, включая
упущенную выгоду (неполученный доход).
Убытки, причиненные проверяемым лицам, их представителям
правомерными действиями должностных лиц налоговых органов, возмещению не
подлежат, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами
(п. 4 ст. 103 Кодекса).
Поскольку согласно принципу иммунитета бюджетов (п. 1 ст. 239
Бюджетного кодекса Российской Федерации) обращение взыскания на средства
бюджетов бюджетной системы Российской Федерации осуществляется только
на основании судебного акта за исключениями, указанными в этом пункте,
предусмотренные Кодексом убытки возмещаются в судебном порядке.
Институты, понятия и термины гражданского, семейного и других
отраслей законодательства Российской Федерации, используемые в Кодексе,
применяются в том значении, в каком они используются в этих отраслях
законодательства, если иное не предусмотрено Кодексом (п. 1 ст. 11
Кодекса).
Согласно п. 2 ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации
под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено,
произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного
права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также
неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях
гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная
выгода).
В обращении указано о том, что в возмещении морального вреда было
отказано судом в связи с тем, что Кодексом не предусмотрено возмещение
морального вреда.
Вступившие в законную силу судебные акты, в том числе об отказе в
возмещении морального вреда, являются обязательными для всех органов
государственной власти, в том числе для налоговых органов.
Заместитель директора
Департамента налоговой
и таможенно-тарифной политики
С.В.РАЗГУЛИН
| 
Главная 
