В соответствии со ст.137 НК РФ каждое лицо имеет право обжаловать
акты налоговых органов ненормативного характера, действия или
бездействие их должностных лиц, если, по мнению этого лица такие акты,
действия или бездействие нарушают его права.
Существует ряд условий, соблюдение которых может предотвратить
необходимость возникновение самой ситуации по обжалованию того или иного
акта налогового органа.
Так в соответствии с п.2 ст. 88 НК РФ, если камеральной налоговой
проверкой выявлены ошибки в налоговой декларации (расчете) и (или)
противоречия между сведениями, содержащимися в представленных
документах, либо выявлены несоответствия сведений, представленных
налогоплательщиком, сведениям, содержащимся в документах, имеющихся у
налогового органа, и полученным им в ходе налогового контроля, об этом
сообщается налогоплательщику с требованием представить в течение пяти
дней необходимые пояснения или внести соответствующие исправления в
установленный срок.
Лицо, проводящее камеральную налоговую проверку, обязано рассмотреть
представленные налогоплательщиком пояснения и документы. Если после
рассмотрения представленных пояснений и документов, либо при отсутствии
пояснений налогоплательщика налоговый орган установит факт совершения
налогового правонарушения или иного нарушения законодательства о налогах
и сборах, должностные лица налогового органа обязаны составить акт
проверки в порядке, предусмотренном статьей 100 настоящего Кодекса.
Таким образом, еще до момента составления акта налоговой проверки
налогоплательщику дается возможность вовремя дать необходимые пояснения,
которые зачастую предотвращают необходимость составление акта налоговой
проверки. Однако, зачастую, налогоплательщики этой возможностью не
пользуются, что влечет составление акта налоговой проверки.
В соответствии с п.5 ст.100 НК РФ акт налоговой проверки в течение пяти
дней с даты этого акта должен быть вручен лицу, в отношении которого
проводилась проверка, или его представителю под расписку или передан
иным способом, свидетельствующим о дате его получения указанным лицом
(его представителем).
Лицо, в отношении которого проводилась налоговая проверка (его
представитель), в случае несогласия с фактами, изложенными в акте
налоговой проверки, а также с выводами и предложениями проверяющих в
течение 15 дней со дня получения акта налоговой проверки вправе
представить в соответствующий налоговый орган письменные возражения по
указанному акту в целом или по его отдельным положениям. При этом
налогоплательщик вправе приложить к письменным возражениям или в
согласованный срок передать в налоговый орган документы (их заверенные
копии), подтверждающие обоснованность своих возражений.
Письменные возражения по акту налоговой проверки консолидированной
группы налогоплательщиков представляются ответственным участником этой
группы в течение 30 дней со дня получения указанного акта. При этом
ответственный участник консолидированной группы налогоплательщиков
вправе приложить к письменным возражениям или в согласованный срок
передать в налоговый орган документы (их заверенные копии),
подтверждающие обоснованность своих возражений.
Таким образом, воспользовавшись своими законными правами,
налогоплательщик имеет возможность в досудебном порядке в установленные
действующим законодательством сроки урегулировать налоговый спор. |