Российские
чекисты смогут работать за рубежом по приглашению иностранных
государств в качестве советников и специалистов. Такое право дает им
законопроект, который Дума приняла вчера в первом чтении.
Для того чтобы реализовать эту миссию,
потребуются дополнительные средства из федерального бюджета - 3,5
миллиона долларов США. Но, по мнению экс-главы ФСБ, члена Комитета
Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Николая Ковалева,
дело того стоит. Советники и специалисты Федеральной службы
безопасности, как уточнил Ковалев, будут направляться в иностранные
государства "на постоянной основе по согласованию со спецслужбами или с
правоохранительными органами этих государств в целях повышения
эффективности борьбы с преступлениями международного характера" -
терроризмом, контрабандой оружия, наркотиков и так далее. Ковалев
напомнил, что "в истории нашей великой страны были эпизоды, когда мы
помогали строить органы безопасности ряду государств". И сейчас этот
положительный, по мнению депутата, опыт вновь востребован. "Идет
возрождение, по сути дела, лучших традиций обеспечения государственной
безопасности страны", - заметил Ковалев.
Депутаты, выполняя рекомендацию Конституционного суда РФ, поправили и Закон "О прокуратуре РФ",
где уточняется норма о предоставлении гражданину возможности
ознакомиться с материалами, непосредственно затрагивающими его права и
свободы. Статья 5 закона дополняется новым пунктом 4, устанавливающим,
что такие материалы могут предоставляться по решению прокурора, в
производстве которого они находятся, или вышестоящего прокурора. Однако
есть условия, при которых интересующая гражданина информация даваться
ему не будет, - это прежде всего если в запрашиваемых материалах
содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую
тайну. Впрочем, отказ может быть обжалован у вышестоящего прокурора или в
суде.
Зампред Комитета Госдумы по безопасности и
противодействию коррупции Александр Хинштейн назвал эти уточнения очень
важными, поскольку "чем четче будут прописаны требования законов, тем
меньше будет и лазеек для злоупотреблений, и возможности для коррупции, а
самое главное, тем сильнее будут защищены права и законные интересы
наших граждан". Когда определенности в основаниях для отказа в
предоставлении гражданину материалов проверки не было, он, по словам
Хинштейна, не мог его оспорить ни в судебном, ни в другом порядке. Тем
не менее Александр Хинштейн полагает, что ко второму чтению
законопроекта нужно все-таки найти формулу, которая позволила бы и
законный интерес гражданина удовлетворить, и все тайны соблюсти.
"Справоросс" Светлана Горячева настаивает на том,
чтобы ответ, который дает прокурор, отказав человеку в возможности
ознакомиться с материалами, был мотивированным с точными ссылками,
почему это нельзя сделать. "А то кому-то захочется не показать эти
материалы проверки заявителю, и он будет ссылаться на служебную тайну. А
служебную тайну каждый по-своему может трактовать", - предположила
Горячева. "Любые сведения под это можно подвести", - согласился с
коллегой "единоросс" Борис Резник, заметив, что "такой правовой
казуистикой" предлагается по сути узаконить "порочную практику никому
ничего не давать". Депутаты также считают, что в будущем законе "надо
предусмотреть для суда конкретный срок, и очень небольшой" - для
рассмотрения спора по отказу, если он возникает.
Кстати, рекомендация КС по этой проблеме была сделана еще в 2000 году.
Тамара Шкель
|
Главная 
