Антимонопольная служба настаивает на
приватизации всех работающих в конкурирующих сферах государственных
предприятий. Делегирование им привилегий по госзаказу признано
незаконным. Лишиться таких привилегий могут ГЦРР, смольнинские пищевики и
водители. Но пока Смольный все решения ФАС игнорирует.
Руководитель петербургского управления
Федеральной антимонопольной службы (УФАС) Александр Беляев убежден, что
ГУПы могут создаваться только в сфере обороны и безопасности, а потому
предложил КУГИ разработать программу приватизации
принадлежащих городу предприятий. Исключение может быть сделано только в
отношении ГУП «Мостотрест», которое занимается разводкой петербургских
мостов. «Если отдадим их частникам, то еще и за проезд придется
платить», – говорит Александр Беляев.
Глава УФАС отмечает коррупционную составляющую
деятельности госпредприятий. «В создании ГУПов всегда есть большой
интерес – извлечение доходов из госимущества. Всегда удобно быть
директором госпредприятия. Закон о публичных закупках ГУПами оказался
«пустым», так как нет санкций за его невыполнение», – констатирует
Александр Беляев.
Предложение о приватизации является прямым следствием
спора о лишении подведомственных Смольному предприятий эксклюзивных
прав на получение государственных контрактов. В настоящее время договора
на праздничное оформление Петербурга без конкурсных процедур передаются
ГУП «Городской центр размещения рекламы» (ГЦРР), на транспортное
обслуживание чиновников – ГУП «Автотранспортное предприятие
«Смольнинское», на кормление официальных делегаций – ведомственному
комбинату питания и т.д.
Арбитражный суд уже признал такую политику
незаконной, подтвердив, что все эти рынки являются конкурентными. Но
губернатор пока игнорировал обязательное для него предписание о внесении
поправок в городской закон.
Соответствующий проект разработала депутат городского
парламента Марина Шишкина, которая поддерживает инициативу УФАС о
приватизации ГУПов. Она апеллирует к одобренной президентским советом
концепции, которая говорит о бесперспективности унитарных предприятий и
желательности постепенной замены ГУПов другими видами коммерческих
организаций. Допустимым в перспективе признается сохранение лишь
федеральных казенных предприятий для некоторых особо важных сфер
экономики.
По данным КУГИ, в реестре собственности Петербурга
числится 63 предприятия. Далеко не все из них даже в случае одобрения
предложений антимонопольной службы могут быть приватизированы (помимо
«Мостотреста» в госсобственности должны остаться естественные
монополисты, в т.ч. «Водоканал», «ТЭК» и т.д.).
Павел Нетупский | 
Главная 
