Депутаты
Государственной Думы РФ предлагают запретить работодателям выплачивать
зарплату иностранным работникам в наличной форме. Всех работающих в
стране мигрантов обяжут обзавестись пластиковыми картами, пишет
газета «Известия». Соответствующий законопроект подготовил депутат от
фракции «Единая Россия» Алексей Журавлев. По его мнению, благодаря
нововведениям государство сможет контролировать миграцию и финансовые
потоки.
Автор документа считает, что сейчас крупные суммы бесконтрольно уходят за рубеж. Он заявил:
Работодатель будет обязан каждому сотруднику из других стран оформить
зарплатную карту и перечислять на нее зарплату. Такая схема позволит
сделать оборот средств максимально прозрачным. Сейчас в страны СНГ
уходит порядка 30 млрд рублей «черного нала». Это серьезный ущерб
экономике.
Алексей Журавлев уверен, что отечественные банки примут участие в реформе.
Глава комитета Госдумы по труду и социальной политике Андрей Исаев поддержал инициативу. В то же время он подчеркнул:
Идея мне нравится. Любые антикоррупционные меры — а это
антикоррупционная мера — заслуживают поддержки и внимания. Вопрос в
техническом исполнении, в тех средствах, которые потребуются из бюджета.
Руководитель
профсоюза трудящихся-мигрантов Ренат Каримов не верит, что предлагаемая
мера повысит прозрачность финансовых потоков в среде гастарбайтеров. В
то же время он предположил, что это может определенным образом
обезопасить самих мигрантов. Эксперт сказал:
Это коснется 10% мигрантов, только тех, кто легально работает. А что
касается оставшихся 90%, какие там могут быть пластиковые карты, когда
им все суют в карман? Единственное здравое зерно — это когда полицейский
будет проверять миграционную карту, он уже не сможет сделать, как
иногда делают: выворачивают карманы, забирают пятитысячную купюру и
говорят, что все в порядке. Пластиковую карту он уже не заберет.
Положительно
отнеслась к предложению также завлабораторией миграции Института
народнохозяйственного прогнозирования РАН Жанна Зайончковская. Однако
она отметила, что прежде всего нужно отучить работодателей использовать
труд нелегальных мигрантов:
По
данным «Известий», в прошлом году работающие в России мигранты из стран
ближнего зарубежья отправили на родину порядка 16 млрд рублей. Для
многих стран СНГ денежные переводы из России формируют существенную
часть национального ВВП.
Напомним, в последнее время миграционное законодательство дорабатывалось. В частности, как мы писали ранее, Правительство РФ внесло поправки в постановления от 14.02.2007 N 94 и от 16.04.2011 N 286.
В соответствии с изменениями отпечатки пальцев и фотографии мигрантов
будут вноситься в государственную информационную систему миграционного
учета. Кроме того, Минтруд предложил
дополнить Трудовой кодекс новой статьей. В законопроекте, который
подготовило ведомство, определены требования к трудовому договору, а
также приведен перечень бумаг, которые иностранный гражданин обязан
предъявить работодателю. Кроме того, Минтруд перечислил основания для
отстранения иностранца от работы и расторжения контракта.
Добавим, правовое положение иностранных граждан в РФ устанавливает Федеральный закон от 25 июня 2002 г. №115-ФЗ.
Документ регулирует отношения иностранцев с органами власти и
определяет условия трудовой и предпринимательской деятельности на
территории страны. Правила определения потребности в привлечении
иностранных работников и формирования соответствующих квот зафиксированы
в Постановлении Правительства РФ от 22.12.2006 N 783. Вопросы миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства прописаны в Федеральном законе от 18.07.2006 N 109-ФЗ. Квоты на заграничных работников на 2013 год утверждены постановлением Правительства от 03.11.2012 N 1137.