В
России в ближайшее время усилятся наказания за нарушения миграционного
законодательства и законодательства о регистрации граждан. Это
предусматривает законопроект, который Владимир Путин внёс в Госдуму. Президент предлагает скорректировать Уголовный кодекс, УПК и КоАП РФ, а также законы о миграционном учете и о праве граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства.
Виновных будут ожидать многотысячные штрафы – до восьмисот тысяч
рублей. Вводится и уголовная ответственность. Правонарушения становятся
преступлениями, и за них можно будет угодить в тюрьму на три года.
В частности, в законодательстве появляется понятие "фиктивная регистрация по месту пребывания или жительства":
фиктивная регистрация гражданина Российской Федерации по месту
пребывания или по месту жительства — постановка гражданина Российской
Федерации на регистрационный учет по месту пребывания или по месту
жительства на основании предоставления заведомо недостоверных сведений
или документов для такой регистрации и (или) его регистрация в жилом
помещении без намерения проживать (пребывать) в этом помещении, а также
регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по
месту жительства без намерения нанимателя собственника) жилого помещения
предоставить это жилое помещение для проживания (пребывания) указанного
лица.
В новой редакции излагаются некоторые другие положения закона о выборе места жительства. В нём появятся следующие строки:
Заявления и документы, указанные в части третьей настоящей статьи,
представляются в органы регистрационного учета в сроки, установленные
статьями 5 и 6 настоящего Закона. В случае непредставления гражданином
указанных документов в орган регистрационного учета для регистрации по
месту пребывания или по месту жительства наниматель (собственник) жилого
помещения, в котором проживает данный гражданин, по истечении
установленного срока в течение трех рабочих дней уведомляет орган
регистрационного учета о проживании данного гражданина в указанном жилом
помещении...
Регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания производится в срок, не превышающий 90 дней со дня прибытия...
В
случае выявления факта фиктивной регистрации гражданина Российской
Федерации по месту пребывания в жилом помещении производится снятие
этого гражданина с регистрационного учета по месту пребывания на
основании решения органа регистрационного учета.
За
фиктивную регистрацию предусматривается штраф от 100 тысяч рублей до
полумиллиона и лишение свободы на срок до 3 лет. Речь идёт о регистрации
на основании заведомо недостоверных (ложных) сведений или документов.
Таким же образом будет наказываться фиктивная постановка на учет по
месту пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства.
Имеется в виду постановка на учет по недействительным документам, с
использованием ложных сведений, без намерений владельца предоставить
жильё, а граждан — проживать там.
Изменения затронули и статью 19.15
КоАП РФ. В ней прописаны санкции за проживание без паспорта или с
недействительным паспортом. В регионах они составят 2-3 тысячи, в Москве
и Петербурге 3-5 тысяч. За этой статьёй последуют две новые. Первая
будет карать за проживание гражданина РФ по месту пребывания или по
месту жительства в жилом помещении без регистрации. Штрафы для граждан
будут в пределах от двух до трех тысяч рублей, для нанимателей и
собственников - до пяти тысяч, для юридических лиц — от 250 до 700
тысяч. В Москве и Петербурге градация другая: 3-5, 5-7 и 300-800 тысяч
соответственно. Расставание с теми же суммами предусматривает статья
19.15.2 "Нарушение правил регистрации гражданина Российской Федерации по
месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении".
Закон
направлен против так называемых "резиновых домов", где на небольшой
площади якобы проживают десятки, если не сотни человек. "Только в 2011
году зафиксировано более 6400 адресов, в которых зарегистрировано почти
300 тыс. граждан", — отмечается в пояснительной записке.
Напомним, закон РФ от 25 июня 1993 г. N 5242-I
заменил прописку на регистрацию по месту жительства и пребывания.
Правила регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по
месту жительства утверждены постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. N 713. Федеральный закон от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ
регулирует порядок миграционного учета иностранных граждан и лиц без
гражданства. Ответственность за нарушения миграционного законодательства
предусмотрена в главе 18 КоАП.
Добавим, что в 2011 году крайнюю обеспокоенность россиян вызвало Постановление Правительства РФ от 11.11.2010 N 885.
Документ внес изменения в Правила регистрации и снятия граждан с
регистрационного учета. Федеральной миграционной службе пришлось
успокаивать граждан, напуганных уведомительным порядком регистрации по
месту пребывания. По заявлению ФМС, регистрация в квартире без ведома
собственника невозможна. Если собственник получит уведомление, с которым
он не согласен, по заявлению в орган регистрационного учета регистрация
будет аннулирована.
Для
того чтобы законопроект стал законом, его должно одобрить Федеральное
Собрание и подписать — Президент РФ, после чего документ должен быть
официально опубликован. Федеральные законы вступают в силу по истечении
десяти дней после официального опубликования, если самими законами не
установлен другой порядок.
Главная 
