Президент России Владимир Путин обратится с ежегодным Посланием к Федеральному Собранию 12 декабря. Об этом сообщила пресс-служба главы государства.
Это событие совпадет с Днем Конституции
Российской Федерации. Нынешнее Послание будет девятым у президента РФ
Владимира Путина, и девятнадцатым по счету за всю историю их оглашения.
Послание имеет конституционный статус - оглашение документа, согласно Основному Закону,
является не только правом президента, но и его обязанностью. В Послании
излагается позиция главы государства по основным направлениям
внутренней и внешней политики на текущий год и ближайшую перспективу. В
нем также содержится информация о важных решениях президента, принятых
им в соответствии с конституционными полномочиями. Послание является
главным программным документом российской власти, в нем указываются
приоритетные направления развития страны, средства и способы решения
поставленных задач. Структура документа выдерживается в традиционных
соотношениях: две его трети посвящены внутренним проблемам страны и одна
треть - международной проблематике.
Практику ежегодных обращений с Посланиями ввел первый
президент России Борис Ельцин, который впервые огласил подобный
документ 24 февраля 1994 года. Что касается Владимира Путина, то он в
качестве главы государства впервые обратился с Посланием к Федеральному
Собранию 8 июля 2000 года. За два срока своего пребывания на
президентском посту он восемь раз исполнял эту миссию. Многие задачи,
поставленные в его Посланиях, которые касались самых разнообразных сфер:
политики, национальной безопасности, модернизации, экономики,
сбережения народонаселения, борьбы с бедностью и пр., - уже выполнены
или на стадии выполнения. Но есть и такие, которые решить не удалось. 26
мая 2004 года Владимир Путин в Послании поставил цель удвоить ВВП не за
10 лет (так заявлялось ранее), а уже к 2010 году. Эта цель не была
достигнута отчасти из-за мирового финансового кризиса.
Сменивший Владимира Путина на президентском посту Дмитрий Медведев впервые обратился с Посланием 5 ноября 2008 года.
Инициативы, изложенные в этом документе, вошли в историю тем, что
привели к внесению изменений в Конституцию РФ, которые увеличили сроки
полномочий президента страны до 6 лет, а Госдумы - до 5 лет. В
завершающем президентский срок Послании 22 декабря 2011 года Дмитрий
Медведев предложил ряд инициатив по дальнейшему развитию политической
системы страны. Впоследствии были приняты законы о прямых выборах
руководителей субъектов РФ, об упрощенном порядке регистрации партий, об
освобождении партий от сбора подписей избирателей на всех выборах, за
исключением президентских.
Ежегодное Послание президента, как правило, готовится
в закрытом режиме. Лишь однажды, в 2010 году, занимавший тогда пост
президента Дмитрий Медведев в порядке эксперимента заранее опубликовал
концепцию Послания, изложив ее в статье "Россия, вперед!", и призвав
сограждан к широкому обсуждению.
Церемония традиционно проходит в Георгиевском зале
Большого Кремлевского дворца - парадной резиденции президента. На
заслушивание Послания, кроме парламентариев, приглашаются члены
правительства, председатели Конституционного, Верховного и Высшего
арбитражного судов, Генеральный прокурор РФ, председатель Центральной
избирательной комиссии, председатель Счетной палаты РФ, члены Госсовета и
главы основных конфессий - всего около тысячи человек. Традиционно идет
прямая трансляция выступления президента в теле- и радиоэфире. На сей
раз, по сообщению РИА Новости, церемонию будут транслировать в прямом эфире Первый канал, "Россия 1" и "Россия 24".
Сергей Ванин |