Люди,
которые критикуют ЦИК, - дураки. Слова главы ведомства стали одним из
очень немногих конкретных заявлений, сделанных во время встречи
Центризбиркома с представителями политических партий. Этим коротким
определением Владимир Чуров пояснил яркую метафору, озвученную получасом
раньше. "Ко мне недавно пришел человек с испуганными глазами, говорит -
в Москве модно ругать ЦИК, - сообщил Чуров. - Я говорю ему: это такого
же ума мода, как танцевать голыми при луне на морозе 40 градусов на
острове Колгуеве" (остров Колгуев расположен в на востоке Баренцева моря
в Северном Ледовитом океане - РГ). Большинство остальных заявлений,
сделанных участниками встречи, были гораздо менее конкретны, хотя речь
шла об очень важных вещах. Центризбирком обсуждал с партиями изменения в
избирательное законодательство .
Новая редакция предусматривает создание
избирательных округов на 10 лет, а участков на их территории - на 5 лет.
Причем территориальное деление должно пройти до 20 января. Срок
формирования комиссий и правила приема предложений должны быть
установлены региональными законами. Кроме того, в проекте изменений в
методические рекомендации ЦИК увеличен срок приема предложений о
кандидатурах в комиссии. Раньше на это отводилось 10 дней, теперь этот
срок может быть увеличен до 30 дней.
"Обещаем вам учесть абсолютно все ваши предложения,
кроме тех, которые противоречат законодательству и/или взаимно исключают
друг друга", - пообещал Чуров.
Впрочем, это обещание не так однозначно, как можно
предположить - спектр политических партий, которые могут предложить свои
изменения, до такой степени широк, что на каждое более-менее значимое
предложение наверняка найдется контрпредложение, и выбор все равно
останется за ЦИКом. Такая ситуация возникла прямо в ходе обсуждения:
"Яблоко" предложило определять количество членов УИК, исходя из
количества заявок, и ЛДПР сразу дало встречное предложение - сначала
определять фиксированную численность комиссии, и только потом ее
комплектовать. И право окончательного решения вопроса тут же перешло к
ЦИКу.
Без окончательного ответа остался и вопрос о том, как
быть, если желающих стать членами комиссии оказалось больше, чем мест. В
соответствии с проектом документа, количество членов комиссии будет
определяться, исходя из числа избирателей на участке. К примеру, если
УИК охватывает до 1000 человек, в нем может быть от 3 до 9 членов. А для
комиссий, которые работают с группами населения больше 2000
избирателей, лимит членов УИК может быть увеличен до 16 человек.
При жестком ограничении численности членов УИК и
постоянно растущем количестве партий, может возникнуть ситуация, при
которой желающих войти в комиссию окажется больше, чем мест. А с учетом
того, что представители партий, представленных в Госдуме, региональных и
местных заксобраниях, проходят "без очереди", она возникнет
гарантированно, причем среди "малых партий". Документ предлагает решать
вопрос жеребьевкой или рейтинговым голосованием. Но Владимир Чуров
специально уточнил, что "как партии решат, так и будет". При этом он
сказал, что "уже есть шесть вариантов", - то есть выбирать снова будет
ЦИК, причем выбор будет богатый.
КПРФ заинтересовал "партийный резерв" - группа
потенциальных членов комиссии, которые должны быть готовы заменить
выбывших. Но и здесь ничего определенного сказано не было. Член ЦИК Майя
Гришина подчеркнула, что в связи с тем, что комиссии будут
формироваться на 5 лет и состоять из профессионалов, замена может
осуществляться только из резерва. Практически одновременно Владимир
Чуров, который неожиданно подошел к журналистам пообщаться, заявил им
строго противоположное: "А почему вы решили, что только из резерва? Нет,
не только из резерва".
Представитель "Патриотов России" Евгений Шевченко,
после глубокого реверанса в адрес председателя ("Вы, как известно, горой
стоите за бюджетную копейку"), попросил уточнить стоимость реализации
проекта. "Затраты - только на изготовление удостоверений, - сообщил
Владимир Чуров. - Что касается обучения членов комиссий - это следующий
документ, к нему будут приложены расчеты, которыми сейчас занимается
РЦОИТ".
Представитель оппозиционной партии РПР-Парнас Вадим
Прохоров по окончании мероприятия сообщил "РГ", что оппозиция не питает
иллюзий по поводу проводимой реформы. "Укомплектовать комиссии и
обеспечить резерв по всей стране фактически можно только по
административной разнарядке", - отметил он. При этом Прохоров
подчеркнул, что РПР готова предоставлять возможность всем "беспартийным"
оппозиционным силам делегировать своих представителей в избиркомы,
используя площадку партии.
Константин Новиков |