"Единоросс"
Александр Сидякин, чье имя связывают с инициативой, ужесточающей
наказание за нарушение правил проведения митингов и поведения на них, в
минувшую пятницу проявил себя как зачинатель новых приемов парламентской
дискуссии.
Выйдя к думской трибуне, он бросил на пол белую
ленточку и потоптался на ней, предварив это действо словами: "Я хочу
сделать с этой ленточкой то, что люди, которые заказывали провокации,
хотели сделать с нашей страной - хочу ее растоптать". Свой несколько
необычный для думских стен позыв Сидякин объяснил тем, что белая лента -
"символ капитуляции, символ предательства, экспортной революции,
которую нам пытаются навязать иностранные технологи". На пиджаке самого
"единоросса" Сидякина в это время была георгиевская ленточка.
"Эпатажное выступление" коллеги не отвлекло думцев от
законотворчества. Все четыре думские фракции проголосовали за то, чтобы
те, кто ухитряется приобретать роскошную движимость
и недвижимость за свою "скромную" чиновничью зарплату, объясняли если
не народу, то хотя бы непосредственным начальникам, где взяли деньги. Но
сомнения остались.
Остались и опасения, что люди, привыкшие улучшать
свое благосостояние за чужой счет, найдут в будущем законе лазейки,
позволяющие им уйти и от пристального взгляда контролеров, и от
ответственности. К примеру, вводится обязанность, чтобы госслужащие
представляли сведения о своих расходах, расходах своих супругов и
несовершеннолетних детей. Однако на других ближайших родственников
чиновника эта норма не распространяется. Дума решила пока ограничиться
тем перечнем расходов, который был в законопроекте первого чтения - это
средства, потраченные на приобретение земельных участков и недвижимости,
транспортных средств, ценных бумаг, акций. Уточняется, что сведения
необходимо будет предоставлять по каждой сделке, если ее сумма превышает
общий доход госслужащего и его "второй половины" по основному месту
работы за три последних года.
Однако тотального контроля за соответствием расходов и
доходов не предполагается. Проверка может назначаться, когда для этого
есть основания. Если чиновник не сможет обосновать законность источников
доходов, они будут рассматриваться как незаконные. При выявленном
несоответствии доходов и расходов прокуратура будет требовать через суд
обратить в пользу государства собственность, приобретенную на незаконные
доходы. К нарушителям могут быть применены и другие виды наказания - от
административного до уголовного. Возможен и штраф, и даже лишение
свободы, если будет доказано, что чиновничья роскошь выросла на взятках.
А это до пятнадцати лет лишения свободы.
Для того, чтобы вести всю эту контрольную работу, по
словам председателя Комитета Госдумы по безопасности и противодействию
коррупции Ирины Яровой, не нужно создавать никаких дополнительных
комиссий. Они уже есть, но пока проверяют только декларации о доходах.
Вполне естественно им будет поручить и другую часть антикоррупционной
работы - проверку расходов.
Другой законопроект о контроле, касающийся целых
структур, распоряжающихся бюджетными деньгами и тратящими их, который в
пятницу рассматривался Думой в первом чтении, не нашел такой поддержки
думцев. Напротив, депутаты разных фракций резко критиковали предложения
минфина, уточняющие содержание государственного и муниципального
контроля. И уводят от ответственности тех, кто несвоевременно
перечисляет получателям бюджетные средства или совсем не перечисляет. Не
предусмотрена в законопроекте и ответственность в случаях, если
парламент не утверждает исполнение бюджета. Впрочем, на федеральном
уровне такиех случаи трудно даже предположить, а на региональном - они
возможны. Но больше всего депутатов возмутило, что парламент и Счетная
палата оттесняются от контроля за расходованием бюджетных средств. И
хотя замминистра финансов Алексей Лавров убеждал думцев, что никто не
покушается на контрольные функции парламентариев и аудиторов СП,
депутаты решили ко второму чтению поправить законопроект
так, чтобы ни у кого в этом не было сомнений.
Тамара Шкель
|
Главная 
