ФНС
продолжает придумывать новые способы проверки налогоплательщиков. В
последнее время налоговики во время встречных проверок все чаще стали
запрашивать информацию о компьютерном IP-адресе, а также сведения о
провайдере, предоставляющем доступ в Интернет. Это предусмотрено
внутренним регламентом организации работы налоговых органов по
истребованию документов, который был разослан в московские налоговые
инспекции вышестоящим налоговым органом. Раньше проверкам IP-адресов
занималась только полиция, но сегодня этот метод взяли на вооружение и
налоговики.
Сотрудники ФНС аргументируют необходимость
истребования IP-адреса тем, что так они выявляют схемы обналички и
фиктивные сделки. "В Налоговом кодексе не установлен исчерпывающий
перечень документов и информации, запрашиваемой у контрагентов
налогоплательщиков, поэтому ФНС считает, что компании не вправе
игнорировать запросы на предоставление IP-адреса", - говорит
руководитель отдела бухгалтерского аутсорсинга и налогового
консультирования компании "Приоритет" Евгения Яковлева. За отказ
предоставить эту информацию компании грозит штраф в размере 5 тысяч
рублей, а за повторное нарушение он увеличится уже до 20 тысяч рублей.
Компьютерный IP-адрес, а также сведения о провайдере,
с которым заключен договор, налоговики вправе получить в банке, где
обслуживается компания. При встречной проверке информация об IP-адресе
запрашивается налоговиками не напрямую, а через налоговую инспекцию, в
которой состоит на учете банк. "Когда налоговые органы запрашивают
информацию об IP-адресах, с которых происходила работа в системе
"Клиент-банк" с банковскими счетами контрагентов-однодневок проверяемого
налогоплательщика, в первую очередь они рассчитывают выявить факты
управления налогоплательщиком этими банковскими счетами. Если это
доказано, то налоговики получают 100-процентную гарантию того, что в
случае судебного разбирательства победа будет на стороне Федеральной
налоговой службы", - сказала Евгения Яковлева.
Эту информацию подтверждают и другие эксперты. "Как
правило, проверяющие запрашивают информацию об IP-адресах контрагентов
налогоплательщика непосредственно у банков, в которых открыты счета
соответствующих организаций.
В рамках одной из проводимых налоговых проверок
соответствующая информация запрашивалась налоговиками через МИФНС N 50.
Это специализированная инспекция, в которой на налоговом учете стоят
банковские организации. Относительно этого вопроса имеется судебная
практика, признающая неправомерным истребование налоговыми органами у
банков информации об IP-адресах лиц, не являющихся проверяемыми. Однако
большинство банков предоставляет такую информацию налоговым органам.
Соответственно, при построении договорных связей налогоплательщики
должны учитывать возможность проверки налоговыми органами
соответствующей информации", - рассказал ведущий юрисконсульт
аудиторской компании МКПЦН Алексей Смирнов.
Что еще нужно знать налогоплательщикам, если они
столкнулись с подобными действиями налоговиков? Налоговый кодекс не
содержит безусловного запрета для налоговиков по истребованию информации
в отношении IP-адресов компании или ее контрагентов, но это возможно не
всегда. В частности, при камеральной проверке истребование такой
информации незаконно, поскольку объект такой проверки узок (документы по
вычетам и льготам), а налоговики могут запрашивать только информацию в
отношении предмета проверки.
"Также при проведении выездной проверки у
налогоплательщика есть возможность отказаться предоставлять
запрашиваемую информацию, поскольку статья 93 Налогового кодекса РФ
предусматривает предоставление только документов, ничего не говоря об
информации. Однако в том случае, если проверяют контрагента организации,
у компании могут быть запрошены данные в отношении IP-адреса контр
агента. Также налогоплательщик обязан предоставлять информацию в
отношении конкретных сделок, однако в этом случае в требовании
налоговиков четко должно быть сформулировано, что требуется предоставить
информацию в отношении IP-адреса контрагента, который использовался при
заключении или исполнении определенной сделки", - рассказал
руководитель департамента налогов и права "Бейкер Тилли Русаудит" Эдуард
Кучеров.
Ирина Колодина |