В июле Конституционный
Суд признал, что право компаний обращаться в государственные органы
ущемляется. КС РФ велел исправить законодательство. Кроме того, к
госорганам добавляются некоторые компании, в частности, оказывающие
услуги ЖКХ.
Юридические лица получат
право направлять обращения в государственные органы в том же порядке,
что и граждане. За волокиту с этими обращениями чиновников будут
наказывать так же строго, как и в случаях с простыми россиянами. К тому
же действующий порядок коснется не только органов власти, но и некоторых
других организаций. Им придётся работать с обращениями по тем же
правилам. Это предусматривает проект закона, разработанный Правительством РФ. Он опубликован на сайте Министерства юстиции. Речь идёт о поправках в КоАП РФ и закон об обращениях граждан.
Сейчас права юрлиц на обращения в госструктуры ущемляются законодательством. Несправедливость признал
и Конституционный Суд. Он пришёл к выводу, что упомянутый правовой акт
необходимо распространить на обращения юридических лиц в органы
публичной власти. Об этом говорится в постановлении от 18 июля 2012 г. № 19-П. КС РФ решил, что некоторые положения закона противоречат Конституции в той мере, в какой они:
- препятствуют рассмотрению органами государственной власти и органами
местного самоуправления обращений объединений граждан (в том числе
имеющих статус юридического лица),
- препятствуют распространению порядка рассмотрения обращений
граждан государственными органами и органами местного самоуправления на
отношения субъектов обращения с государственными и муниципальными
учреждениями и другими организациями, осуществляющими публично значимые
функции,
- препятствуют введению законами субъекта Российской Федерации дополнительных гарантий.
Обнаруженное неравенство Суд велел устранить. Для
этого и подготовлен законопроект. Он распространяет действие закона об
обращениях граждан на объединения граждан и на юридических лиц.
Коррективы касаются и статьи 5.59
Кодекса об административных правонарушениях. По ней наказывают за
нарушение порядка рассмотрения обращений. Штрафы составляют от 5 до 10
тысяч рублей. Аналогичные взыскания будут ждать чиновников и за волокиту
с обращениями организаций.
Впрочем, существующий порядок будет касаться не
только госчиновников. Его распространят на госкорпорации, муниципальные
учреждения и "другие организации, осуществляющие публично значимые
функции". Так сказано об этом в пояснительной записке. В самом законе
разъясняется, что за организации имеются в виду:
- государственные корпорации,
- государственные компании,
- государственные внебюджетные фонды,
- субъекты естественных монополий,
- организации, осуществляющими регулируемые виды деятельности в
сфере электроснабжения, газоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения,
водоотведения, очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых
бытовых отходов, и т.д.
Напомним, согласно закону "О Конституционном Суде",
его решение окончательно, не подлежит обжалованию и вступает в силу
немедленно после провозглашения. Акты или их отдельные положения,
признанные неконституционными, утрачивают силу. Правительство не позднее
трех месяцев после опубликования решения КС РФ вносит в Госдуму
изменения или дополнения в закон, признанный неконституционным. Подобные
законопроекты рассматриваются во внеочередном порядке.
Чтобы проект стал законом, его должно одобрить
Федеральное Собрание и подписать - Президент РФ, после чего документ
должен быть официально опубликован. Федеральные законы вступают в силу
по истечении десяти дней после официального опубликования, если самими
законами не установлен другой порядок.
|
Главная 
