Переход к единому следственному органу будет максимально плавным, в
этом году никаких организационных преобразований, скорее всего, не
будет, сообщил «Ведомостям»
сотрудник центрального аппарата МВД и подтвердил чиновник Кремля. Это
связано с огромными проблемами, которые могут возникнуть при
единовременной передаче следователей МВД в единый следственный орган на
базе Следственного комитета России (СКР), говорят они. В
МВД 45 000 следователей и дознавателей, в СКР — 23 000 следователей.
После повышения окладов в этом году зарплата следователей МВД, которая
была ниже, чем в СКР, стала в два раза больше, говорит сотрудник МВД. Но материальные затраты,
необходимые для компенсации разницы в зарплатах, не главное, куда
опаснее паралич системы следствия и дознания, который может возникнуть
при реформе, говорит сотрудник следственных органов МВД: на следователей
и дознавателей МВД пришлось в 2011 г. 78% всех расследованных уголовных
дел. СКР
был создан в 2007 г. путем отделения следственных органов от
прокуратуры и все равно не обошлось без скандалов — вплоть до конфликтов
при разделе помещений, вспоминает сотрудник центрального аппарата МВД:
чем же может обернуться «вливание»
следователей МВД в СКР, которое представляет собой гораздо более
сложную организационную процедуру? Поэтому, говорит кремлевский
чиновник, скорее всего будет гораздо более медленный и поэтапный
вариант: на первом этапе, который начнется не раньше будущего года, в
СКР вольют следователей Федеральной службы по контролю за оборотом
наркотиков (ФСКН),
которых насчитывается менее 2000 человек. И лишь после анализа этого
опыта и при наличии бюджетных средств можно будет приступить ко второму
этапу, считает кремлевский чиновник. Дополнительные
расходы в случае вливания следователей МВД в состав СКР составят только
на выравнивание зарплат более 6 млрд руб. в год, а с учетом
необходимости выделения новых помещений и других организационных мер
могут составить десятки миллиардов рублей единовременно, говорит
сотрудник следственных органов МВД. Получить комментарии представителей
СКР и ФСКН не удалось, телефон представителя МВД не отвечал. Процесс
создания единого следственного органа в последнее время действительно
практически не продвигается, говорит зампредседателя комитета Думы по
безопасности Александр Хинштейн:
МВД выступает против предлагаемой конструкции, когда следователей нужно
отдать в единый орган, а полиции останется дознание и в ведение
дознания перейдет расследование несложных тяжких преступлений. |