Жалобы на действия заказчика при
размещении заказа для государственных нужд ведомство рассматривает в три
этапа. Решение ФАС можно обжаловать в суде.
Федеральная антимонопольная служба РФ утвердила порядок рассмотрения жалоб по вопросам размещения госзаказов. Административный регламент
опубликован на сайте «Российской газеты». Документ определяет сроки и
последовательность действий ФАС России и ее территориальных органов при
рассмотрении жалоб на действия заказчика, уполномоченного органа,
специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной
комиссии, оператора электронной площадки при размещении заказа для
государственных и муниципальных нужд.
Антимонопольное ведомство принимает обращения в письменной форме. ФАС рассматривает следующие жалобы:
- на действия (бездействие) заказчика при размещении заказа для
федеральных нужд государственными органами, органами управления
государственными внебюджетными фондами;
- на действия (бездействие) заказчика при размещении заказа
путем проведения закрытого конкурса или закрытого аукциона для нужд
субъекта Российской Федерации или муниципальных нужд;
- на действия (бездействие) оператора электронной площадки, в
том числе связанных с аккредитацией участника размещения заказа на
электронной площадке;
- на действия (бездействие) заказчика при размещении заказа для
федеральных нужд иными получателями бюджетных средств, выступающими
Заказчиками в соответствии с частью 1 статьи 4 Закона о размещении заказов;
- на действия (бездействие) заказчика при размещении заказа путем
запроса котировок цен товаров, работ, услуг на территории иностранного
государства в соответствии с частью 5 статьи 42 Закона о размещении заказов.
Процесс рассмотрения обращения проходит в три этапа:
- предварительное рассмотрение;
- рассмотрение жалобы по существу;
- техническое завершение рассмотрения жалобы.
Рассмотрением жалобы по существу занимается
специальная комиссия. Этот этап занимает пять рабочих дней. На заседании
комиссии должны присутствовать заявитель и заказчик, действия которого
стали причиной обращения в ФАС. Также к рассмотрению могут быть
привлечены эксперты, представители органов государственной власти,
свидетели.
В ходе работы комиссия проводит внеплановую проверку
соблюдения законодательства РФ о размещении заказов. Заказчик обязан по
требованию антимонопольного ведомства предоставить все необходимые
документы и сведения.
По результатам рассмотрения дела комиссия принимает
решение о признании жалобы обоснованной, частично обоснованной или
необоснованной. При этом контракт не может быть заключен до момента
исполнения предписания об устранении нарушений законодательства.
Текст вынесенных решений размещается в Интернете на официальном сайте, посвященном госзаказам.
Предписание комиссии может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Напомним, порядок заключения размещения госзаказа регулируется Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
ФАС России осуществляет контроль и надзор за соблюдением законодательства в сфере рекламы,
госзакупок, конкуренции на товарных и финансовых рынках, а также за
соблюдением антимонопольного законодательства органами власти и местного
самоуправления. Также ФАС России контролирует деятельность естественных
монополий. Полномочия Службы определены законом «О защите конкуренции» и Положением о Федеральной антимонопольной службе.
|